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原江西省工商局历届局长(江西省工商行政管理局局长)


截至2015年9月,江西全省市场主体达到211.17万户,市场监管的难度也越来越大


据了解,去年以来,江西省委、省政府全力推进商事登记制度改革,落实市场“宽进”措施,极大地激发了全省大众创业、万众创新的热情。


据统计,2014年3月至2015年9月,江西全省新登记市场主体52.64万户(其中企业14.28万户,个体工商户37.05万户,农民工商局专业合作社1.31万户)。日均新登记市场主体1313户,同比改革前增长27.35%,其工商行政管理局中日均新增企业356户,同比改革前增长71.98%。


截至2015年9月,江西全省市场主体达到211.17 万户(其中企业46.28万户,个体工商户160.76万户,农民专业合作社4.13万户)。


随着市场主体快速增长,市场监管的难度也越来越大。为此,江西积极推进全省企业监管警示系统建设,其主要目的是通过大数据和信息化手段,探索企业事中事后信用监管的新模式,强化对守信行为的激励和对失信行为的惩戒,力求实现“守信企业一路绿灯、失信企业处处受限”的目标,提升信用监管水平,构建全省企业信用监管一张网。


有违法记录的企业用黄、橙、红三种颜色警示


据江西省工商局副局长沈庆中庆介绍,为此,江西工商部门重点做了以下几项工作,首先是数原据归集,把分散在各级各部门的企业监管数据、企业自主公示数据、第三方平台数据,归集到“系统”。目前,“系统”已归集江西全省各级政府部门和相关单位提供的行政审批、行政处罚、荣誉信息等各类数据江西省380余万条,另外可以链接查阅企业自主公示信息。


其次是数据分类。“系统”依据所采集的行政处罚数据及其它数据,将有违法记录的企业用黄、橙、红三种颜色警示,正常企业则用绿色标示,方便监管部门对企业进行分类监管、重点监管、精准监管。


再次是数据运用。江西还工商行政管理局出台历届配套制度,对无违法记录的原守法诚信企业,减少检查抽查频次,实行正面激励;对有违法记录失信企业,特别是严重违法企业,提高检查抽查频次,如对无违法记录企业的抽查比例为3%,若是严重违法企业,将视情况提高抽查比例,并依法予以限制或禁止,使企业不愿违法、不敢违法,推动构建“企业自治、行业自律、政府监管、社会监督”的市场监管新格局。


江西省工商局企业监管局局长王小庆告诉记者,“系统”的基本功能有公示查询、联动监管及决策辅助功能,“系统”的核心局长和落脚点是企业事中事后的监管警示,主题就是突出警示作用,加强省、市、县的联动监管,做到数据向省里集中,服务向基层延伸。


首先是以全面的数据为支撑,加强企业过程监管。“系统”以其全面的数据进行分析研判,发现“事历届中”的违法行为,促进企业过程的前瞻性、预防性监管;


其次是江西省以对称的信息共享渠道,推动部门联动监管。“系统”以其高效即时的信息共享渠道,方便部门协同联动监管,有效防止重复检查、监管越位、缺位工商局现象;


再次是以联合奖惩措施,推进企业信用监管。“系统”以其联合奖惩机制,共同推进奖惩措施落实到位;


最后是以大数据和局长信息化手段,适应新型业态监管。“系统”通过在线监测,强化了企业的全生命周期监管。


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