原江西省工商局历届局长(江西省工商行政管理局局长)

截至2015年9月，江西全省市场主体达到211.17万户，市场监管的难度也越来越大

据了解，去年以来，江西省委、省政府全力推进商事登记制度改革，落实市场“宽进”措施，极大地激发了全省大众创业、万众创新的热情。

据统计，2014年3月至2015年9月，江西全省新登记市场主体52.64万户（其中企业14.28万户，个体工商户37.05万户,农民工商局专业合作社1.31万户）。日均新登记市场主体1313户，同比改革前增长27.35%，其工商行政管理局中日均新增企业356户，同比改革前增长71.98%。

截至2015年9月，江西全省市场主体达到211.17 万户（其中企业46.28万户，个体工商户160.76万户，农民专业合作社4.13万户）。

随着市场主体快速增长，市场监管的难度也越来越大。为此，江西积极推进全省企业监管警示系统建设，其主要目的是通过大数据和信息化手段，探索企业事中事后信用监管的新模式，强化对守信行为的激励和对失信行为的惩戒，力求实现“守信企业一路绿灯、失信企业处处受限”的目标，提升信用监管水平，构建全省企业信用监管一张网。

有违法记录的企业用黄、橙、红三种颜色警示

据江西省工商局副局长沈庆中庆介绍，为此，江西工商部门重点做了以下几项工作，首先是数原据归集，把分散在各级各部门的企业监管数据、企业自主公示数据、第三方平台数据，归集到“系统”。目前，“系统”已归集江西全省各级政府部门和相关单位提供的行政审批、行政处罚、荣誉信息等各类数据江西省380余万条，另外可以链接查阅企业自主公示信息。

其次是数据分类。“系统”依据所采集的行政处罚数据及其它数据，将有违法记录的企业用黄、橙、红三种颜色警示，正常企业则用绿色标示，方便监管部门对企业进行分类监管、重点监管、精准监管。

再次是数据运用。江西还工商行政管理局出台历届配套制度，对无违法记录的原守法诚信企业，减少检查抽查频次，实行正面激励；对有违法记录失信企业，特别是严重违法企业，提高检查抽查频次，如对无违法记录企业的抽查比例为3%，若是严重违法企业，将视情况提高抽查比例，并依法予以限制或禁止，使企业不愿违法、不敢违法，推动构建“企业自治、行业自律、政府监管、社会监督”的市场监管新格局。

江西省工商局企业监管局局长王小庆告诉记者，“系统”的基本功能有公示查询、联动监管及决策辅助功能，“系统”的核心局长和落脚点是企业事中事后的监管警示，主题就是突出警示作用，加强省、市、县的联动监管，做到数据向省里集中，服务向基层延伸。

首先是以全面的数据为支撑，加强企业过程监管。“系统”以其全面的数据进行分析研判，发现“事历届中”的违法行为，促进企业过程的前瞻性、预防性监管；

其次是江西省以对称的信息共享渠道，推动部门联动监管。“系统”以其高效即时的信息共享渠道，方便部门协同联动监管，有效防止重复检查、监管越位、缺位工商局现象；

再次是以联合奖惩措施，推进企业信用监管。“系统”以其联合奖惩机制，共同推进奖惩措施落实到位；

最后是以大数据和局长信息化手段，适应新型业态监管。“系统”通过在线监测，强化了企业的全生命周期监管。