本报太原消息 不动产“办证难”一直是牵动着千家万户的老大难问题，特别是很多历史遗留下来的“旧账”，已成为城市建设领域一块难啃的“骨头”，也成为民生治理的一项长期难以治愈太原市的“顽疾”。这些问题影响了民众的获得感、幸福感、安全感，也影响了太原市不动产登记的全面实施推进。
该局制定了“1 4”工作法：
“1”是转变一个理念，深刻把握“以人民为中心”的理念，按照太原市政府提出的民生国家优先、防治结合，“三分开”“三同步”原国家税则，采取“将征缴建设单位税费与群众办证分开”的方式，打破了以往建设单位不给老百姓开发票，老百姓就无法办理总局契税手续的做法，还权还责于纳税主体和办证主体，真正做到了主体法定。
“4”是国家税在四个方面创新。一是创新体制机制，分类系统解决难点问题，清零行动涉及单位及个人多、时间跨度长、成因复杂、社会影响大、解决难度大，该局成立了市县两级工作领导组和工作专班，对各种“网上申报有房无证”情形全面排查梳理，建立台账、精准分类，归纳出7种特殊业务类型，坚持尊重历史、实事求是的处置原则，拟定出每种类型的电子适用政策和处太原市置程序；二是创新政策支撑，妥善解决堵点问题，针对纳税人纳税意识较为淡薄，但根据政策确有部分需纳税的情况，例如机关企事业单位集资建房问题，宣传政策并做好上门辅导，消除行政事业单位自建房不纳税的错误认识，帮助他们准确计算，并如实申报税款，敞开提供发票，打破建设单位不交税国家限制供票的管理模式，多方查找法律依据，吃透文件精神，积极请示上级，开展专题讨论，依法科学合理确税务定企业自建房纳税义务发生时间，打通了企事业单位自建房涉税堵点问题；三是创新征管方式，大力解决痛点问题，处遗工作中最令人头痛的是建设单位的税款征缴问题，清零行动开展以来，召开了13次专题会议，多次研究不同类型建设单位追缴税款的方式、征管流程、税务文书送达等问题，确保依法依规履行职责，对因建设单位灭失的，由承接单位或代办主体计算税款，税务机关保持向建设主体税款的追缴，对建设企业走逃、吊销执照等情况税务机关发出公告，责令限期申报，保持税款追缴权，对建设主体存续但不配合办理的，责令限期整改，对逾期仍不申报的，启动部门联合惩戒程序，由市处遗办统一开展惩戒工作。处遗行动以来，累计下达各类催报催缴文书165件；四是创新服务模式，积极解决断点问题，与清零办、处遗办、规资、房管、政务大厅等部门紧密配合、精准对接、协同推进，坚决防止出现工作断点、信息断层、人员断档，在太原市为民服务中心设立了“处遗办理专窗”，实行周六日不打烊，确保清零涉税业务即来即办，开通“处遗移动专窗”，直接进驻小区，为业主普及税法办理契税征免手续，利用“一窗受理”平台和三晋通APP，落实“互联网 ”不动产交易要求，开通电子税务局网上缴纳契税功能，实现不动产交易、登记、缴税、办证“一次不用跑”，推出“预约 批量”办理服务，针对一些大型厂矿、企业单位房屋套数多、涉及人数多、时间跨度长、有多次调购等复杂事项，与企业专人对接、批量交件，推行证电子明事项告知承诺制，大大提高了办税效率。
网上申报截至目前，该局为业主办理产权证提供税收服务10余万次，共为8万套房屋办理了契税征免手续，使业主拿到不动产权证。预计到2022年底，该局将为全市符合条件的72万套总局房屋办理契税征免手续，兑现党和政府的承诺，增强人民税务群众的获得感、幸福系统感、安全感。（郭强）
(责编：李琳、褚嘉琳)
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