6日上午公司有，香港特区行政长官林郑月娥在立法会发表了新的一份施政报告。

最大的焦点是，香港将建设北部都会区。

林郑的原话是：我期待全港市民和特区政府一同努力，以未来二十年时间基本完成北部都会区的发展，建设国际创新科技中心，并营造“城市与乡郊结合、发展与保育并存”的独特都会景观，媲美以国际金融中心为标志的维港都会区，让这两个位于香港南北的都会区并驾齐驱，互相辉映，为祖国这颗东方明珠增添光采！

报告出炉后，北部都会区的概念立马引发了热烈讨论，特别是将北部都会区与香港最知名最美丽的北区维港都会区相提并论，令人憧憬无限。要知道，维港是香港的地标，目前香港九香港成以上的人口及商业都聚集在维港两岸，那么北部都会区未来将会与维港扮演同样重要的角色吗？7日在电台节目上，林郑直言：北部都会区会是一个“制造财富”、赚钱的规划。

北部都会区在哪儿？

北部都会区包括元朗区和北区两个地方行政区，包括天水围、元朗及粉岭/上水等已发展成熟的新市镇及其相邻乡郊地区，并有6个处于不同规划及建设阶段的新发展区和发展枢纽，包括古洞北/粉岭北、洪水桥/厦村、元朗南、新田/落马洲、文锦渡和新界北新市镇。这里与深圳接壤，拥有7个跨境陆路口岸，是香港境内促进港深融合发展和联系大湾区最重要的地区。

北部都会区的定位是成为宜居宜业宜游、以科创为经济引擎的开都会区，可提供90多万个住宅单位，预计可以容纳250万人口。林郑月娥指出，面积达300平方公里的都会区，覆盖由西至东的深港口岸经济带及更纵深的腹地，将尽享港深优势互补、融合发展的红利，帮助香港更好融入国家发展大局。

“双城三圈”

“双城三圈”这一概念应运而生！“好处双城”是香港和深圳；“三圈”即由西至东分别为深圳湾优质发展圈、港深紧密互动圈和大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈。这是林郑施政报告的重点内容，同时也是《北部都会区发展策略》的核心。施政报告指出，“双城三圈”空间概念的确立，有利港深政府可共同促进两地在经济、基建、创科、民生和生态环境的紧密合作，发挥强强联手，产生一加一大于二的效益。

下面来一起看看具体的“三圈”承担着怎样的发展目标，又对接深圳哪些区域。

深圳湾优质发展圈位于北部都会区西部，主要包括香港的元朗新市镇、天水围新市镇、洪水桥/厦村新发展区和元朗南发展区，对接深圳的蛇口、南山、前海和宝安。其中洪水桥/厦村新发展区，可提升为新界北核心商务区。凭借圈内前海合作区扩区的契机，推动及深化与前海在金融及专业服务业、现代物流业和科技服务的高端经济合作发展。香港可善用深圳后海总部基地、大沙河创新走廊、南山高新科技区等发展，加快形成新界北核心商务区的发展动力，吸引更多开拓深圳和大湾区市场的高端企业进驻，形成稳健和具综合力量的经济规模，创造更多新经济职位。

港深紧密互动圈是北部都会区的中部，主要包括香港的新田/落马洲发展枢纽、港深创科园、古洞北及粉岭北新发展区，粉岭/上水新市镇及新界北新市镇，对接深圳的罗湖和福田市中心区，是港深口岸最密集的地区。该圈会是港深双方共同推动创科产业发展与合作的核心区域。港深创科园与新北区田/落马洲一带地方将会扩容及提升为一个完整的新田科技城，透过聚集创科企业及支援设施，形成完整的创科产业生态系统。

大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈位于北部都会区的东部，对接深圳的沙头角、盐田和大鹏半岛。在该区域内，港深两地都拥有丰富的自然资源，包括自然保护区、海岸公园和地质公园，生态及生境价值高。

重点行动

按照这份宏观而美好的蓝图，与深圳充分互联互通的北部都会区，前途一片光明，那么“化腐朽为神奇”的具体措施有哪些？

举例来说，北部都会区发展策略中的重点行动方向及项目中提到：“流浮山/尖鼻咀邻什么近跨境铁路站的位置具策略性，可在新增的发展土地上建设具规模、地标性的创科产业设施，与前海合作区隔湾呼应，成为新界北核心商务区与前海合作区进行深度合作的旗舰项目”，流浮山要变创科基地，这太令人意想不到了。

一提到流浮山，熟悉香港的朋友就会想到其南部下白泥的香港最美日落。以往去流浮山下白泥赏日落，要先乘西铁线到元朗，再从公交总站乘小巴，前往流浮山方向，窗外的景色是农田、池沼，小树林，要经过崎岖不平的半小时路程才能到达终点。站在下白泥的泥滩上远眺，对面就是深圳湾，随着夜色降临，对岸高楼林立的深圳灯火璀璨，一派欣欣向荣景象，而身处的香港这边，不是荒郊野岭，就是狭窄街道。

只有站在新界北向北望去，这种落差带来的冲击，才格外真实与强烈。实际上，这就是现在新界北广阔区域的缩影。无论是被称为“乡下”的元朗，还是被打上“悲情”烙印的天水围，都是另一面的香港，是光鲜亮丽、先进发达的香港的背面。

令人唏嘘的还有，深圳的城市发展紧贴深圳湾和深圳河北岸，现在已经形成一道充满活力的城市天际线。就像元朗居民经常说的，“在自家窗户，亲眼看到深圳过一段时间建一座高楼，而元朗还是老样子”。想必整日望着河对岸飞速发展的深圳，在大湾区的发展规划纲要提出后，在前海飞速发展高度融合时，香港特区政府决定积极主动融入大局，不敢落于人后了。如今香港特区政府终于开始重视新界北什么，从好处荒地中建高楼，变落后贫苦为先进创新，还要与香港最富有盛名的维港都会区相提并论，有点儿香港“北大荒”变“北大仓”的意思。

在下白泥远眺深圳

还是用流浮山举例，施政报告中说，初步估计，流浮山及尖鼻咀一带有潜力划作创科用途的土地，可容纳6000至8000个与创新科技应用相关的处工作职位，约等于一个数码港的规模。此外，施政报告提出北部都会区发展，将增加两条全新铁路项目，共在香港增设10个新车站。当其中洪水桥往深圳前海的港深西部铁路走线中，除了设洪水桥站外，亦会在厦村及流浮山设车站，并接驳到深圳。

那么如此多的规划用地，会不会破香港坏自然环境呢？香港特区政府早有考虑——将在保护公园内建设尖鼻咀至白泥长约12.5公里的海滨长廊，提供步行径及单车径，方便市民享受自然环境，观赏白泥的日落美景。

读到此时，宜居宜业宜游的北部都会区，“城市与乡郊结合、发展与保育并存”的都会景观，在脑海里有了具体的样子。

最佳时机

为什么是现在？为什么不早一点发展？

在人们为这公司有份高瞻远瞩的长远规划击节赞赏之际，这样的追问自然也少不了。7日上午，林郑月娥出席电台节目，回应施政报告公司注册政策，就被问到为何3年前的土地大辩论中为何不提出新界北的规划，林郑说“这个问题问得好”，因为香港目前处于最好的时候，回到“一国两制”正确轨道，并受到香港国安法保护，令中央在让香港融入国家发展上不用担心；完善选举制度后，可确保以行政长官为核心的行政主导政府出现。

林郑举例说，以前立法会权力很大，比如高铁“一地两检”立法工作困难重重，但最近立法会处“不知不觉”地通过皇岗口岸“一地两检”方案，没有再像以前般泛政治化。她表示，作为行政长官，一定要把握好势头，乘势而上、主动出击，提出北部都会区计划，“睇到依家情况咁好，点解唔拎出黎做呢”，（看到现在情况这么好，为什么不拿出来做开呢？），又笑言“如果我3年前做，我好肯定都係焦头烂额”。

林郑所言，非常诚恳。如果这份规划是三年前提出，定会遭受到许多反对派，甚至“揽炒派”的蓄意攻讦和恶意“拉布”。因为彼时的立法会还存在着诸多破坏香港发展繁荣的反对派议员，他们严重破坏了特区政府与立法会应有的良性互动，就是为了窒碍有利于香港发展经济、改善民生的工作。林郑在6日发表施政报告时表示，自从2020年11月那批“为反对而反对”的议员离开议会后，本年度的立法会可以说是成果丰硕，将一共通过46条条例草案和审批超过3200亿港元拨款，确切履行立法会的宪制职权。

这充分说明，“爱国者治港”有助切实提升特区管治效能。事实上，随着香港国安法的实施和特区选举制度的完善，香港已由乱转治，并迎来重回“一国两制”正轨，聚焦经济、改善民生的新局面，良政善治的好局面，一切为民生、为经济发展的工作都可以稳步推行、顺利展开，北部都会区规划的提出，恰逢公司注册其时。

我们有理由相信，就在不远的将来，香港会拥有一南一北两个强有力的经济引擎，那时候提起香港，人们想到的除了历史悠久的维港，还有充满活力与希望的北部都会区。那时候深港进一步高度融合，“双城三圈”及大湾区的人们将迎来更美好的幸福生活，香港的明天定将更美好！