山东省财税管理体制改革(山东省省级国有资本经营预算管理暂行办法)

加资本快推进财税体制改革，最大限度释放改革红利。认真落实省委、省政府《关于深化财税体制改革的意见》，确保年内预算改革取得实质性效果。进一步减少财政行政审批，制定公开财政部门管理行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府责任清单和市场准入负面清单。增强政府预算统筹调控能财税力，形成财税资金合力，集中用于经济社会发展的关键领域和薄经营弱环节。积极创新财政资金投入方式，充分运用政府引导基金、PPP、政府购买服务等新型工具，放大财政资金乘数效应。

大力优化财政收支结构，力争圆满完成全年预算任务。认真落实结构性减税和普遍性降费政策，为经济发展营造良体制改革好环境。严格依法组织财政收入，把增加税收作为组织收入的关键。加强组织收入考核，按照财政部要求，省级将把2015年财政收省级入预算完成情况纳入市县财政管理绩效综合评价体系国有，继续将税收收入占山东省比纳入省对市科学发展综合考核体系，提高财政收入质量。优化财预算政支出结构，切实增国有加公共服务供给，努力在改善民生中培育经济增长新动力。

进一步加强财政科学化规范化管理，着力提高财政资金使用绩效。积极盘活各类财政存量资金，抓紧制订暂行办法财资本政存量资金盘活方案，对统筹使用的存量资金，建立任务清单和时间表。加快预管理算执行进度，完善支出进度通报制度，6月15日前市以上一般性转移支付下达比例不低于90%经营，8月15日前原则上将市以上各类转移支付资体制改革金全部下达完毕。加强政府暂行办法债券资金管理使用，新预算增债券资金优先用于重大公益性项目支出。加强预算绩效管理，牢固树立“用钱必问效、无效必问责”的理念，进一步健全预算绩效管省级理机制，切实发挥预算绩效管理工作实效。

强化考核督查，确保积极财政政策不折不扣落实到位。建立健全财政内部控制体系，建立文件限时办结制度，优化文件运转流程，加大财政信息公开力度，着力提高行政效能。强化通报反馈，对财税体制改革和管理工作的政策措施贯彻落实情况实行专项通报，定期通报政策落实进展情况和完成山东省情况。加大落实财税体制改革和管理工作督促检查力度，形成一级督一级、层层抓落实、全方位督促检查的局面，坚决纠正有法不依、有禁不止的行为。加大问责力度，奖励追责环环相扣，对懒政怠政、不作为抓典型，对工作不力的严肃问责。