据中国政府网，国务院总理李克强9月15日主持召开国务院常务会议，会议通过《地下水管理条例（草案）》。明确建立地下水取水总量控制和水位控制制度，确定合理提高地下水水资源税费标准。要求划定禁止开采区和限制开采区。
如何保护水资源，成了新时代的一个重要话题。回想从前爷爷奶奶标准辈的时候，人们使用水还必须到河里挑、到井里打，对水的使用格外珍惜，洗完菜的水还能浇花。现如今，人们大手大脚、十分奢侈地使用着这些来之不易的水。为了实现节约用水，税收上有哪些政策及措施呢？
《资源税法》第十四条规定，国务院根据国民经济和社会发展需要，对取用地表水或者地下水的单位和个人试点征收水资源税。征收水资源税的资源税，停止征收水资源费。水资源税根据当地水资源状况、取用水类型和经济发展等情况，实行差别税率。
1、目前水资源税的试点城市？
水资源税试点，从2016年在河北省实施以来，从2017年12月份，试点工作扩大到了9个省，主要是在缺水比较严重的几个地区，包括北京、天津等9个省份。
试点省份开征水资源税后，将水资源费征收标准降为零，不形成双重负担。
2、纳税人及征收对象？
水资源税是对取用地表水和地下水的单位和个人征收。直接取用地表水、地下水的单位和个人，都是水资源税纳税人。
9个省份的试点中，主要针对企业生产、经营取水、耗水情况，不会增加居民生活用水的负征收担。
3、计税方式、税率？
水资源税实行从量计征，应纳税额的计算分为两种情况：
①水力发电和火力发电贯流式（不含循环式）冷却取用水
应纳税额=实际发电量适用税额
②一般公式
应纳税额=实际取用水量适用税额
适用税额，是指取水口所在地的适用税额。
具体由试点省人民政府在《试点省份水资源税最低平均税水资源额表》规定的最低平均税额基础上，分类确定具体适用税额。
《最低平均税额表》有一个显著的特点：
在地下水地区取用地下水，适用的税率明显高于地表水。水资源紧缺地区地下水税额要大幅高于地表水。比如天津，地下水最低税额是地表水的5倍，这和严格控制地下水开采的政策密不可分。
4、实际征收的税负水平如何？
我们来看一下，试点省份内蒙古的税率制定。
可以发现,税率的设置很具区分性的：
l 地下取水和超计划用水，适用较高税率。通过抑制地下水的超采，倒逼高耗水企业节水，提高用水效率。对个人来说，负担没有增加。
l 正常的生产生活用水维持较低税率。
l 农业生产业的税率仅有0.05，而特种行业（洗车、2019洗浴、高尔夫球场、滑雪场等）税率高达6.5。
除了区分税率外，内蒙古省还规定，除城镇公共供水企业外，纳税人当年累计取用水量超出水行政主管部门批准计划的，加征水资源税：
l 超出计划或者定额20%（含）以下的水量部分，在原税额标准基础上加1倍征收。
l 超出计划或者定额20%至40%（含）的水量部分，在原税额标准基础上加2倍征收。
l 超出计划或者定额40%以上的水量部分，在原税额标准基础上加3倍征收。
也就是说，按批准计划内或者批准定额，税负就不会太高，如果因浪费或生产大超过计划水量，则会多缴税。这可以很好地鼓励节约用水、提高用水效率。
5、哪些情况不征或者免征水资源税？
（1）不征税——部分农业生产和公共应急用水
l 农村集体经济组织及其成员从本集体经济组织的水塘、水库中取用水的；
l 家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取用水的；
l 水利工程管理单位为配置或者调度水资源取水的；
l 为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取用（排）水的；
l 为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；
l 为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。
（2）免征或者减征——农业生产取水及再生用水
l 规定限额内的农业生产取用水，免征水资源税；
注：对超过规定限额的农业生产取用水，以及主要供农村人口生活用水的集中式饮水工程取用水，从低确定税额。
农业生产取用水，是指种植业、畜牧业、水产养殖业、林业等取用水。
l 取用污水处理再生水，免征水资源税；
l 除接入城镇公共供水管网以外，军队、武警部队通过其他方式取用水的，免征水资源税；
l 抽水蓄能发电取用水，免征水资源税；
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