宁波市财政局采购监管科(宁波市政府采购网招标公告)

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号，以下简称“87号令”）第十七条明确规定，采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

对此，有“精明”的采购人或代理机构，为了对供应商进行限制和约束，开始想方设法在规模条件设置上“花心思”。既然不能将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员等作为资格条件，那么换种形式行不行呢？

当然不行。财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）指出，应重点清理设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动的做法。明确了“变相设置供应商规模”的做法不可行。

对此，业界人士指出，变相设置供应商规模门槛的方式较多，政府采购各方当事人对于资格条件的设置都应有一个清晰的把握。认清各种变相的规模条件门槛，对于监管人员来说，可以正确处理投诉、举报事项，营造政府采购营商环境；对于采购人和代理机构来说，可以避免质疑投诉的发生，提高政府采购效率；对于供应商来说，可以更好地维护自身权益不受损害。