税收征管法全文税屋(最新税收征收管理法全文)

屠宰企业税费现状

目前我国屠宰加工配送环节征收的税费过多、征收标准不统一、税费征收不尽合理的问题十分突出，不仅推进了肉类产品价格的上涨，增加了经营者和消费者的负担，而且成为私屠滥宰屡禁不止的重要原因。

建议减税原因

⑴现行的税收征管政策考虑到的初级农产品生产者多为农户、合作社或小微型农企，农产品购进的增值税抵扣政策与工业品不同，不但可凭增值税专用发票抵扣，也可根据普通发票和纳税人自填的“收购发票”抵扣，并且普通发票、收购发票是按价税合计金额的13%提取进项税。而生猪屠宰加工企业在销售时开据增值税专用发票，将不含税价格作为计税的基础。此外，生猪屠宰企业具有投资额大、技术含量低、劳动密度高、流动资金占用大、产品附加值低等特点。一直以来，冷鲜猪肉的销售毛利率约为5%，而不少只有屠宰初加工业务，无高低温熟食深加工业务的企业，销售毛利率更低于这一指标。以上原因造成了在现行税收制度下，我国生猪屠宰企业的增值税进项税无法全部抵扣，且留抵额较大，出现严重倒挂。从税制角度，要求将留抵额转增利润，并且，企业需缴纳相应的所得税。但因这并非企业真正的利润，若企业再为此加重税收负担，将使本来就微利经营的生猪屠宰企业经营更加困难，不利于生猪屠宰行业、肉类产业健康的发展；同时，也不利于我国税收制度的规范。

⑵根据国家财税[2012]75号文《关于免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税政策的通知》，从2012年10月1日起，实行全面免征鲜猪肉流通环节的增值税。现在生猪生产、加工、批发、零售的流通环节中，生产、批发、零售等环节的增值税已全部免征，而唯独屠宰加工仍执行计征增值税政策。屠宰加工作为流通环节上的中间一环，投入最大，收益最低，未能享受政策带来的实惠，有失公平、合理，应纳入政策享受范围。

代表建言

刘永好（第九届至第十一届全国政协委员，第十二届全国人大代表，新希望集团董事长）

2005：建议对生猪屠宰企业因增值税进项税倒挂而被要求增加的、实际不应由企业承担的税收负担按照实事求是的原则实行扣除，或税务机关根据生猪屠宰行业的特殊性，承认其增值税倒挂的现状，并积极组织专家队伍进行调研、磋商，寻求更加彻底和完善的解决办法。

祝义才（第十届、第十一届全国人大代表，雨润集团董事局主席）

2008年：减少税费征收项目，在生猪屠宰环节做到只收生猪屠宰费；降低税费征收额度，农产品加工企业税率全部按13%抵扣和征收；改进税费征收方式，对防疫费和产地检疫费，应坚持在生产环节征收，而销售市场管理费，应坚持在市场环节征收；免征初级产品所得税。

张国权（第十一届、第十二届全国人大代表，广东三友集团董事长）

2013年：建议国家适当调低屠宰加工环节增值税税收负担，实行对生猪屠宰企业免征增值税或统一按3%税率的简易征收办法，以减轻生猪屠宰企业的负担，扶持生猪屠宰加工行业的发展。

落实情况

为进一步做好免征和取消有关行政事业性收费政策落实工作，2015年2月12日，农业部下发关于落实免征和取消有关行政事业性收费政策的通知，决定对小微企业免征动物产品检疫费，部分定点屠宰场有望不再缴纳检疫费。