南都讯动辄上万、数十万元的“天价培训班”将自此谢幕。
南京一家小型校外培训机构内，一名学生在接受“一对一”课外辅导。新华社发
对“非营利性机构”收费依法实行政府指导价管理
南都记者关注到，国家发改委等三部门发布《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》就此作出了规范。
中央“双减”政策中曾要求，义务教育阶段线上和线下学科类校外培训机构须必须注册为“非营利性机构”，坚持教育的公益属性。此次《通知》也称，非营利性机构收费需依法实行政府指导价管理，由政府制定基准收费标准和浮动幅度，并按程序纳入地方定价目录。
《通知》要求，按照属地管理原则，线下学科类校外培训的基准收费标准和浮动幅度，由省级发展改革部门会同教育部门制定，或经省级人民政府授权由地级及以上人民政府制定；线上学科类校外培训的基准收费标准和浮动幅度，由培训机构办学许可审批地省级发展改革部门会同教育部门制定。各地制定的浮动幅度，上浮不得超过10%，下浮可不限。培训机构在政府制定的基准收费标准和浮动幅度内，确定具体收费标准。
各地需加强成本调查，宣传费不超培训销售收入的3%
政府指导价如何形成？
《通知》要求，各地要科学制定收费标准，需要有效减轻学生家庭教育支出负担为目标，以平均培训成本为基础，统筹考虑当地经济发展水平、学生家庭承受能力等因素，合理制定基准收费标准和浮动幅度。
收费标准制定中，将区分线上和线下以及不同班型，分类制定标准课程时长的基准收费标准。班型主要可分为10人以下、10～35人、35人以上三种类型。各地可根据实际情况，确定本地区具体的分类标准。标准课程时长，线上为30分钟，线下为45分钟，实际时长不一样的，按比例折算。
与此同时，各地还要加强对培训机构的学科类校外培训成本调查，严格核减不合理成本。
《通知》明确，培训成本包括培训机构人员薪酬、培训场地租金、宣传费、研发费用、固定资产折旧费以及其他费用。其中，培训机构人员平均工资水平应正常合理，不得明显高于统计部门公布的当地教育行业城镇非私营单位就业人员平均工资；培训场地租金和固定资产折旧费等，应当根据学科类校外培训实际利用时长等因素，按合理方法和公允水平分摊核算；宣传费按不超过学科类校外培训销售收入的3%据实核算。
培训机构需主动公开收费标准、教师资质等信息
为落实对学科类培训机构的监督，《通知》还要求，各地要加强关联交易审核，对明显不符合公允水平的关联交易，可开展延伸调查。各地要推动培训机构加快建立健全财务会计核算等制度，完整准确记录线上、线下学科类校外培训各项成本和收入，以及培训人次、课时量、教师数量等经营情况。
此外，各地要督促培训机构按照规定通过网站、收费场所、线上应用程序、公开媒体等途径，将学科类校外培训内容、培训时长、收费标准、教师资质等信息提前向社会公开；将招生简章、收费标准、教师资质等资料，连同上一年度收入、成本、利润以及关联交易、政策执行等情况，于每年6月底前分别报送给当地教育、发展改革和市场监管部门。
《通知》还鼓励各地通过集中公示的方式，将当地主要学科类校外培训机构的办学类型、办学规模、收费标准等信息向社会公开。各地教育部门也将加快制定学科类校外培训内容质量、培训进度、课时设置等标准规范，并向社会公开。
《通知》还特别强调，培训机构需统一使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，严格履行合同义务、规范自身收费行为，不得以任何理由、任何方式提高或变相提高政府制定的培训收费标准，不得在培训费外另行收取其他费用。
在日常监管中，市场监管、教育等部门将依法严厉查处超过政府指导价收费，采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围、虚增培训时长等方式变相提高收费标准，虚假宣传，价格欺诈以及不按规定明码标价等行为。对情节严重、性质恶劣的典型案例，要公开曝光。
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