小张为汽车修理工，在老刘开办的汽车维修点提供劳动，该维修点共招用七人，没有字号、未办理任何登记手续。平时由老刘进行考勤、指导、监督管理、发放工资，除工资外没有任何保障。小张一干就是六年，突然老刘将小张辞退，小张向劳动争议仲裁委员会仲申请裁仲，要求老刘承担劳动法上的用工责任并主张各种经济补偿，劳动争议仲裁委员会以老刘不是劳动法上的用工主体，不予受理。
什么是《劳动法》上的用工主体？
《劳动法》第二条规定中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。从第二条可以提炼出劳动法的用工主体，为企业、个体经济组织、民办企业等组织等，其主旨为依法设立的企业、个体、其他组织。将自然人个人排除在外。
市场中经常有未办理登记注册领取执照的自然人从事经营活动，有的规模甚至大于个体工或小微企业经营人，因未注册登记、未领取执照也并非劳动法上的用工主体，其劳动者并未被纳入劳动法保护的范围。
小张与老刘到底是不是劳动关系？
劳动关系三要素：一是用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格。二是劳动者实际接受单位的管理指挥和监督，劳动者需按照用人单位发出的指令，从事劳动，接受用工单位的管理、由用工单位向劳动者支付报酬。三是劳动者提供的劳动是用工单位业务的组成部分。从实际工作情况看，小张符合了要素的二、三项，而欠缺第一项。因此，小张与老刘不存在劳动法上的劳动关系。
老刘到底算不算个体工商户？
首先，我们来看个体经济组织的概念。
《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第一条规定，个体经济组织是指一般雇工在七人以下的个人工商户。从经济组织注册的程序上个体工商户一般最为简单。
《民法典》第五十四条：自然人从事工商业、经依法登记，为个体工商户。
从上述定义看出，个体经济组织的特性为：一是个体工商户需登记，二是登记者为自然人、三是有规模要求。仅是欠缺登记，但结果就造成了老刘不是个体工商户。
个体经济组织法律责任承担主体是什么呢？
根据《民诉法解释》规定，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。营业执照上登记的经营者与实际经营者不一致的，以登记的营业者和实际经营者为共同诉讼人。
《民法典》规定个体工商户的债务，个人经营的以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担。
依据上述可以发现无论是从诉讼法还是实体法角度，个体工商户并非对外承担有限责任，而从诉讼主体和最终责任承担主体均为自然人。由此得出老刘承担的责任与个体工商户承担责任没有实质区别。
个体工商户用工是否等同于自然人用工？
个体工商户在我们一般人的社会认知中，其实并未将其普遍认定为经济组织来对待，而仅仅是一种字号。在财产上，一般将其财产认定为其个人财产或共同财产，并非一个经济独立的主体。在经营过程中一般为个人经营、夫妻共同经营（夫妻店）、家庭经营等形式。在市场经济中，这种经营形式具有投资少，经营灵活、容易转行的优势。但其自身的优势又是本身的弱势，比如经济规模小，管理松散、抵抗风险能力差，劳动者受法律保护程度较弱，个体工商户雇员人员一般文化水平较低、法律意识缺乏，在维权上较为困难。
在个体工商户债务承担上，追究自然人责任，从这一实质意义上看，虽然以为个体工商户名义经营，但其责任由自然人承担，也就从本质上否认了个体工商户存在存在形式，更加确认了个人工商户的用工主体为自然人，个体工商户用工与自然人用工实质上没有区别。
个体工商户，依据《劳动法》劳动者签订劳动合同、缴纳社会保险。申报主体虽为个体工商户，实际缴纳个人工商户经营的自然人。从这一概念理解，与个体工商户建立劳动关系和与自然人建立劳动关系没有实质区别。我们应认可并逐步建立与自然人与自然人建立劳动关系的相关法律，维护劳动者的合法权益。
如果没有相关的法律法规配套，会极大地损害劳动者合法权益。在社会经济生活中，存在一定数量的用工个人。他们没有字号，而且招募了员工，由其管理、进行考核、发放报酬，而单单没有一定的经济组织形式，就否认其形成劳动关系而形成劳务关系，在劳动法保护层面有违公平正义。这部分劳动者大多来自农村、文化水平低、就业能力差，一般从事以下简单的劳动或低技术的工作，但却未予以平等的保护。
律师建议
第二、为防止更有利于保护劳动者的用工主体，将劳动法上应承担的义务与责任转嫁给自然人，可以在法律加以规制。
第三、将自然人纳入劳动法的用工主体，在法律设置上明确自然人用工的责任承担方式，从制度上保障自然人投资积极性，有利于提高劳动者积极进入劳动市场，维护劳动者合法权益。
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