适用增值税退（免）税政策的出口货物劳务，按照下列规定实行增值税免抵不能退税或免退税办法。1、免抵退办法（生产企业适用）
2、免退税办法（贸易公司适用）
3、免税（只免纳税人税不退税）
小规模4、征税（不免税不退税）
具体到小规模纳税人，如果出口的货物没有进项税，自然只免销项税，谈不上退税的问题。 适用于增值税小规模纳税人等一些特殊的企业或者货物，只免不退，就已经达到税负归零的目的。
1、《关于出口货物+劳务增值税和消费税有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第6出口5号 ）规定：八、出口企业或其他单位出口适用增值税免税政策的货物劳务，在向主管税务机关办理增值税、消费税免为什么税申报时，不再报送《退税免税出口货物劳务明细表》及其电子数据。出口货物报关单、合法有效的进货凭证等留存企业备查的资料，应按出口日期装订成册。
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