四川省政府办公厅周毅(四川省政府信息公开办公室主任)

凤凰县山江镇雄龙村的面貌焕然一新。 陈昊 摄

自治州州委办扶贫联系村夯卡村的建档立卡户“挪穷窝”，住进了漂亮的苗族风情小院。陈昊 摄

省政府办公厅和省政府研究室驻雄龙村扶贫工作组组长唐德安、队员周毅与村党支书吴斐在玉竹基地查看玉竹长势。 陈昊 摄

全省新农村建设示范村凤凰县廖家桥镇菖蒲塘村家家住上了小洋楼。 陈昊 摄

凤凰县第一个异地扶贫搬迁项目——舒家塘村新貌。 陈昊 摄

彭宁 麻正规

曾经，凤凰古城享有中国最美两座小城之一的美誉；如今，则享有“北平遥，南凤凰”之盛名。凤凰古城，成为全国旅游的热点景区之一。然而，出乎许多游人意料的是，凤凰县却是国家级贫困县。

凤凰的干部和百姓却不甘贫困，近年来把打赢脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生工程，以“十项工程”为抓手，推进精准扶贫工作有序开展，取得阶段性成效——2016年，全县31个村、17238人实现脱贫。

古城之外的村庄与田野，生机盎然，特别是新修的易地扶贫搬迁房，古色古香、宽敞整洁……精准扶贫带来的活力与变化，让凤凰古城之外的景物都呈现出了新气象。

果林中的村庄

从凤凰古城到廖家桥镇菖蒲塘村，7公里路程，开车不到10分钟。

从民谣传唱为“有女莫嫁菖蒲塘，塘上只长菖蒲草”的穷村寨，到武陵山片区产业发展先进示范村，菖蒲塘村用了30多年的时间。

2013年11月3日，习近平总书记到湘西考察，来到菖蒲塘村，称赞村里水果“口感好，高附加值”，并勉励大家“好好干，有奔头”！

“从试种西瓜、扫把草、葫芦，到如今全村果园遍地，村庄都在果园里，还得到习总书记的认可与鼓励，我们菖蒲塘，终于不是只长菖蒲草的穷村子了。”8月20日，站在村道旁的一块坡地里，66岁的原村支书王安全，笑得自信、自豪。

他身后这块坡地是一块柚子地，1995年开始试种，成为如今村里1000余亩柚子的“发源地”。王安全，就是村里水果种植的“引路人”。

1982年，不顾家人强烈反对，王安全在自家3亩水稻田里开始试种西瓜、扫把草、葫芦等见效快的短期作物。这一次改变，小有成效。尝到了甜头的王安全，大步迈开了探索的步伐。

靠着种水果，王安全成了村里“富翁”。试种成功后，他就给大家免费送枝、传授经验。有成功示范在前，部分村民们开始跟着种。

2011年，王安全当上村支书。他认准了发展水果产业这条路，就带着村民们以市场为导向，坚定不移地走下去。

1988年，引进椪柑；1995年，椪柑供大于求，引进“米良1号”猕猴桃；2002年，前往福建，引进了平和琯溪蜜柚；2007年，又引进四川广元苍溪红心猕猴桃……

试种成功，立即推广，不断改良，市场一步一步打开，水果品类更新换代，“菖蒲塘水果”的品牌日渐响亮、发展壮大。

如今，全村特色水果种植面积已达6739亩，其中猕猴桃2272亩、柚子1063亩、早熟蜜橘803亩、椪柑1911亩、高山葡萄190亩。年产水果1300万斤，农业生产总值3500万元，农民人均纯收入7000元。

90%的果农年收入3万元以上；90%农户建起了小洋楼；98%农户实现了电气化。自来水和水泥路入户率达100%。村里建成两个果品展销亭，一个900平方米群众文化活动广场兼果品中转站，安装60盏太阳能路灯，改造升级了村部图书室和卫生室，铺设排污管道120米，新建硬化通组路、果园路和村间道12公里。先后被评为湖南省新农村建设示范村、湖南省美丽乡村示范村、湖南省先进基层党组织。

尝到水果产业“甜头”的，不止菖蒲塘村。

“葡萄架上挂鲜果，葡萄园内养家禽”，是新场镇大坡村探索出的立体种养模式，也是这个村的真实写照。

种葡萄，大坡人“种”出了不一样的致富路。

依托凤凰古城旅游品牌，凤凰县农业局驻大坡村扶贫工作队，与村支两委共同谋划，发展休闲观光农业。

全村种葡萄面积1028亩，其中500亩的葡萄观光采摘体验园。修了一条2公里的葡萄观光长廊。2015至2016年，连续两年策划举办大坡村葡萄采摘节。来自贵州、四川、湖北、广西和省内40多个县市代表参加，接待宾客12000人次。葡萄附加值得到提高，每公斤增收2元，农民增收48万元，村级集体增收5万元。

修建了占地50亩的大坡农家乐生态休闲园。农家乐园位于该村三组，依山傍水，风景优美，有赏荷观光园2亩、垂钓中心3亩、森林氧吧餐厅2亩，年接待游客1.5万人，年增加收入60万元，解决贫困户转移就业12人。

发展葡萄架下经济，建设立体农业示范园。在葡萄架下种植蔬菜、鱼腥草，生态放养鹅、鸡等家禽，种植蔬菜200亩，放养鹅、鸡等家禽12000羽，为农民带来了年均120万元的经济收入。

2016年，大坡村全村总收入突破1500万元，人均纯收入达8300元以上，贫困户人均纯收入达4500元。

村支书杨清华指着山坡上的葡萄园和村子自豪地说：“整个村子都淹没和浸润在葡萄的绿色与果香中了。”

新屋舍里安居乐

阿拉营镇舒家塘村整体搬迁那天，附近几个村，甚至与之相邻的贵州省铜仁市的乡亲们都来祝贺了。

49户人家，49栋新房，一色的白墙黛瓦，错落有致，张灯结彩，遥望着不远处的舒家塘古堡。

这个距离凤凰古城25公里的古堡里，住的是杨家将后人。据《凤凰厅志》和《杨氏族谱》记载，北宋皇佑四年（公元1052年），杨家将后代杨六郎之子杨再思，奉旨讨伐湘黔一带的“蛮夷”，在此依山修屯建营，形成了舒家塘这一固定的且具备规模的军事据点。2006年5月，凤凰县舒家塘古堡被列为全国重点文物保护单位；古堡寨以北二三里处的王坡屯守护古堡的据点，也一并成为全国重点文物保护单位。

一个村子里，有两处全国重点文物保护单位。舒家塘古堡里的民居都成了文物。文物要保护，居民也要脱贫。居民中，仍有27户是建档立卡贫困户。

凤凰县创新思路，针对舒家塘古堡，启动了文物保护、旅游脱贫与异地搬迁相结合的方法，在村里的另一块地方，为49户人家成规模地重建新房，然后同等面积地进行转换，并将民政部门的危房改造政策进行叠加。

2014年7月，搬迁工程正式启动。2016年6月30日，村支两委研究，经49户人家同意，集体搬家，为党的95岁生日献礼。

和舒家塘村一样完成异地扶贫搬迁的，还有腊尔山镇夯卡村。

黄墙黑瓦，独栋小楼，鳞次栉比，整洁平坦的水泥小路和铺着草皮的小花园，围出一个立着篮球架的小广场。

搬进新家已半年多，60岁的苗家阿婆向荷花最喜欢的还是牵着小孙子的手，沿着这些水泥路去散步串门。

今年1月3日，夯卡村易地扶贫搬迁新房发放仪式现场，村民杨召辉接过新房钥匙时说：“今天的钥匙不仅是开启新房的钥匙，更是奔向美好生活的钥匙！”

“确实是新生活。”向荷花站在自家门前笑。身后，就是她的新家，温馨而明亮，大门上贴着喜庆的对联。三个房间，还有配套的卫生间和厨房。

这套新房子，向荷花家没花费一分钱。

他们原来的家在夯卡村雷公潭寨，位于腊尔山台地边缘，山大沟深，交通信息闭塞，生存条件十分恶劣，存在交通安全和地质安全隐患，上学就医等公共服务难以延伸，村民就地脱贫难度大，是典型的“一方山水养不活一方人”的偏僻山寨。

为彻底解决雷公潭上下两寨贫困根源问题，按照统一选址规划、统一建设标准和统一建筑风格的“统规统建”模式，凤凰县启动被称为“挪穷窝”的易地扶贫搬迁项目，对两寨35户147人，其中建档立卡户18户76人，实施整体搬迁，集中安置。

项目于2016年3月开工建设，总投资810万元，安置区用地总面积21.01亩，修建安置房35栋，住房及配套生活设施建筑面积2940平方米。

“为增强搬迁户后续发展能力，实现搬得出、稳得住、好就业、能致富的目标，帮扶单位制订了专项计划，坚持‘挪穷窝’与‘换穷业’并举、安居与乐业并重、脱贫与搬迁同步。”镇长麻求生介绍：“我们对35户搬迁户进行分类指导，因户施策，通过特色种养业、苗绣、猕猴桃、务工就业、资金扶持、社会兜底等综合措施叠加扶持，确保所有易地扶贫搬迁户能够稳定脱贫、致富发展。”

向荷花在扶贫工作队帮助下找到了工作，在镇上养猪场打扫卫生和给工人做饭。“一个月有1800元工资，家里的新冰柜就是我用工资买的。”她得意地说。儿子参加县里组织的劳动力转移就业在浙江务工，丈夫在镇上打零工。去年，向荷花家实现了脱贫。

“我还想去绣苗绣。村里成立了苗绣公司，一朵花有好几元钱，一身衣服能卖300多元。”向荷花聊起了未来打算。

“左邻右舍都没变，大家聚在一起跟以前一样开心。”村民麻金坤凑了过来，笑着说：“我们给夯卡村的新家起了个新名字，叫同福苗寨。”

古老苗寨景似画

雄龙村是一个典型的苗族村寨。

第一次从空中看到自己生活大半辈子的村庄，52岁的吴召云没忍住，指着航拍监视屏幕惊呼起来：“这是我屋啊！太漂亮了！”

他指的是山江镇雄龙村。他的家，建在村中心2亩多的荷塘边上。近百平方米的农家小院，黑瓦黄墙，被村民们笑称为“湖景房”。

这套“湖景房”由省政府办公厅、研究室驻村扶贫工作队统一进行危房改造建成。两年里，全村36户贫困户和吴召云一样搬进了这统一规划、统一设计、统一建设，不破坏苗族传统村落原有格局的新房子。

搬新房子同时，村里还硬化了18公里长的道路，建了3栋产业楼以及占地近2000平方米的村级综合服务中心，安装了70盏太阳能路灯，建了2个垃圾池。

随着航拍视角移动，吴召云指着一整片山丛又喊起来：“看！这是我们的玉竹基地！”

这片占地350亩的玉竹基地，属于村里领航湘玉竹专业合作社。合作社由工作队引进投资者，村民以土地、扶贫政策资金和劳动力入股，村里建档立卡贫困户全部加入了进来。

“玉竹3年后成熟，企业以每公斤10元保底价收购，按亩产4000到5000公斤计算，一亩有4万多元收入。”扶贫工作队队长唐德安算了笔账：“老板以预付方式，第一年就给合作社社员们分红。去年8月，第一批预付款30多万元发放到村民手中。”

指着屏幕，吴召云继续从这个新角度来认识自己的村庄。

“这两个山包上的8000多只土鸡，是吴斐的戴努土鸡养殖合作社的。现在有30多户贫困户加入他们了。”

“村口这个光伏发电站，已经开始发电了。我们的村集体经济增加了稳定收入。”

“这个养猪场是吴安付家的，他种了玉竹，也养了鸡，现在又养猪。这么划算，哪能不脱贫。”

唐德安笑着接过了吴召云的话说：“玉竹产业起了一个示范作用，村民们有了收益，尝到了甜头，开始想办法发展更多产业，有的养鸡、有的养牛、有的养猪、有的养鱼、有的酿酒、有的搞蔬菜大棚，忙得很呢！”

绕着村庄上空看了一圈，吴召云和唐德安都感触颇多。吴召云没想到如此熟悉的村庄不知不觉中已变化这么大；唐德安有一种第一次全面检阅自己扶贫两年多成果的满满收获感。

但他俩都有一个共同感受，雄龙变了，越来越美，越来越好了。

让村民们越发骄傲自豪的，还有平均海拔810米的腊尔山镇追高鲁村。

2013年，作为全省少数民族高寒山区脱贫解困示范村，自治州州委办公室系统开始驻村扶贫追高鲁。如今，外出稍久的本村人回来，第一反应都以为走错了地方。

追高鲁村也是一个典型的苗族村寨。

追高鲁之变，也让村民们兴奋不已。

路之变。2条公路通贵州，3条公路通镇政府，四通八达的交通网络以追高鲁村为中心铺就，并同时解决了周边共6个村的出行难问题。17条通村路、通组路、通户路和生产道，23公里水泥路，8.24公里青石板路，组成了四通八达的交通网络，造就了一个如桃花源般“阡陌交通、鸡犬相闻”的追高鲁，原本青山环抱的景致又增添了村道环绕的新亮点。

居之变。工作队积极协调启动扶贫建房工程，累计完成扶贫建房56栋。242户的追高鲁村，五分之一的家庭住上了坚固整洁的新房子。取代破旧木屋拔地而起的栋栋新房，真应了《桃花源记》“屋舍俨然”之景象。

村庄变化，感受最深也最有发言权的，应该是村里的老人和孩子。老人们感叹，以前几十年都赶不上这几年变化大，就盼望能身体健康，多享受一下晚年的好日子。村里的孩子们，则因那焕然一新、设施齐全的村小，更喜欢上学，更爱自己的村庄。

“黄发垂髫，并怡然自乐。”这应该是对追高鲁脱贫攻坚成果最高的评价与肯定。

游人如织的古城之外，凤凰的村庄苗寨，在时代的和煦春风里，在党和人民的殷切牵挂里，在脱贫攻坚战的奋进历程里，变化着，越变越美，越变越好……乡亲们脱贫致富的梦想，同步小康的愿景，也越来越近，指日可待。