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塑造“青岛制造”新优势，城市在行动！

制造业是青岛的立市之基、强市之本。青岛要从“万亿”迈向“2万亿”，最根本的就在于筑牢实体经济根基，推动制造业优先发展。

锚定制造业赛道，青岛在厚植土壤、优化环境、做好服务等方面下足了功夫，在围绕企业痛点难点堵点、产业链建链延链补链出台一系列政策的同时，更是深入实施“工赋青岛”行动，叫响“工赋青岛·智造强市”的城市品牌。在日前发布的《关于2021年度全省改革试点成果、改革品牌、改革尖兵拟表彰对象的公示》中，青岛市“工赋青岛”改革品牌拟获2021年度山东省改革品牌表彰，这也是全市唯一入选的改革品牌。

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政策保障立体综合全方位

政策的“真金白银”，不仅在于5000万、3000万等奖补数额上，更在于立体综合全方位的政策，精准点穴、提振信心，产生扎实的经济效益和社会效益。

如果看政策包的话，区市特色化产业政策是亮点。通过统筹市级、区市级政策，政策包不仅方便了企业查阅政策、用好政策，而且形成了政策“组合拳”，保证产业链供应链的稳进发展，从体制层面就避免了多部门交叉施政带来的政策“打架”、“选择性”执行、“脱节悬空”等问题。

而且将各区市的政策统合在一个政策包中进行公开亮相，也是倒逼各区市在对比中找准定位、找到差距、找好坐标系参照系。比如李沧区和城阳区分别根据区域特色，制定出台制造业政策“16条”、“30条”，从创新能力、人才团队、亩产效益等多个角度，打造企业高质量发展的多元生态。

在厘清区域政策与部门职责的同时，政策包还强调对企业成长、产业做大的全方位保障。150条政策，涵盖了工业投资、转型升级、创新发展、财税金融等各方面，涉及到产业链上下游的各个环节。

比如在助企纾困方面，减税降费政策减轻企业负担；在创新赋能方面，技术改造、研发投入、两化融合等政策推动企业转型升级；在税收金融方面，政策鼓励企业精准对接多层次资本市场，为金融赋能实体经济发展提供更多渠道。

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锚定新经济增长点

政策包的出台，不仅是加快先进制造业高质量发展的“催化剂”，也是重要的“风向标”。

如果看政策对制造业的倾斜方向的话，会发现，“新能源汽车产业”、“生物医药产业”、“机器人产业”、“工业互联网”是重点，“创新”“智能”“数字”等是高频词汇。

日前召开的青岛市第十三次党代会，提出要打造现代产业先行城市，加快先进制造业与现代服务业的深度融合。政策包中重点扶持的新能源汽车是青岛七大优势产业之一，生物医药是十大新兴产业之一，机器人产业是青岛布局的未来产业，而工业互联网是青岛数字经济崛起的底气与领先一步的优势所在。

显而易见，青岛把发展经济的着力点放在实体经济上，关键在于打造新的经济增长点。政策包，不仅将真金白银投向了这些新动能领域，而且更注重全过程推进。

比如新能源汽车产业发展方面，政策包共梳理了9条政策，从产业链角度来看，既支持整车生产企业达产，也支持关键零部件及系统、燃料电池系统相关辅件、车载储氢系统等项目，增强产业链的完整性、稳定性；从生产制造角度来看，既有对前端创新的支持，也有对成果转化的补助，而且鼓励企业参与国内、国际高水平展会，提高品牌知名度与市场占有率，将政策红利，精准滴灌到产业发展的设计、生产、销售等各个环节。

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出台政策重在落实到位

一分部署，九分落实。

“落实到位”是把政策措施转换为现实的必然要求，是把战略目标转化为最优效益、最大成果的关键所在。

青岛出台政策包，梳理汇总只是开始。下一步，青岛市工业和信息化局将联合各区（市）工信主管部门，组织开展“进区市、进协会、进企业”惠企政策宣贯活动，灵活运用短视频、直播等新媒体工具，“线上 线下”多渠道、多形式广泛宣传解读“政策包”，进一步扩大政策覆盖面，助力企业创业创新、数字化转型、管理能力提升，切实增强企业政策获得感和满意度。

政策不仅要精准点穴，更要落实到位，这其实是青岛从市场主体所需所盼出发、出台政策的逻辑。青岛市工信局正加强各类政策专项服务，当好企业“贴心人” 跑出服务“加速度”：

围绕帮助企业纾困解难，联合税务部门组织开展专项减税降费政策解读，重点落实好增值税留抵退税、研发费加计扣除等减税政策；

围绕创新赋能，组织开展技术改造、两化融合、工业互联网赋能等专项政策服务，推进大中小企业产业链供应链融合创新、数字化转型；

围绕企业金融要素保障，联合银行、保险、基金等金融机构，开展金融政策、企业上市等专项宣讲，推动符合条件的企业对接多层次资本市场，进一步拓宽优质企业融资渠道……

青岛未来要强，制造业必须强。青岛正打造“工赋青岛·智造强市”城市品牌，优先发展制造业，加速释放新动能，以实现城市经济体量和发展水平的乘数级跃升。