随着试点工作不断深入，EPC工程总承包项目推进过程中争议多、结算难等问题不断显现，近年来，杭州市建委、市招标造价中心陆续出台了相关政策文件规范指导工程总承包的发展。近日，市建委、市招标造价中心结合杭州实际，印发了《杭州市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包项目计价指引》（以下简称《计价指引》），于3月10日起正式施行。《计价指引》由总则、工程总承包费用的构成、项目清单、招标控制价和投标报价编制、合同价款的确定与调整、合同价款的支付及结算、附则等六部分组成，对工程总承包项目实施过程中的计价行为作出了进一步明确规范。
其次是明确了招标控制价的公布要求。《计价指引》贯彻省计价规则要求，发包人公布招标控制价时，应同时公布包含综合单价分析表的招标控制价的费用构成明细及编制期，招标控制价不视为要求承包人实施的实际或准确的工程量及工作内容，仅作为投标报价参考。
五是明确了暂估价项目的合同价款调整方法。《计价指引》明确对于依法必须招标的暂估价项目（总承包范围内的专业工程、设备和材料）应根据合同约定，由发包人和承包人联合招标，按中标金额调整合同价款。
“杭州市推行EPC总承包模式将逐渐成为建筑企业实现降本增效、转型升级的重要选择。”市建委相关负责人表示，“计价指引实施后，我们也将同步推出杭州市工程总承包合同专用条件示范文本，规范发承包双方的签约行为，目前，省市已陆续出台了相关政策文件来规范指导工程总承包的发展，各参建主体要进一步转变传统施工总承包管理思路，明确各主体造价管理责任，充分发挥EPC总承包模式的优势，实现杭州市建筑业的高质量发展。”
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