银保监会近日公开表示，将进一步扩大银行业保险业高水平双向开放工作，开放措施申请调回涉及的法规修订和制定工作已基本完成。截至今年上半年，外资银行在华营业性机作了构总数达930家。
金融监管部门近年来推出一系列开放措施，外资银能不能行人士认为目前开放政策整体对外资银行向好，但外资银行我的主要问题是资本补充渠道相对狭窄，政策改革下一步重点，或会放在扩展外资银行在华资本补充银行渠道，及经营牌照审批等事项。
法律支撑将到位
据了解，2018年以来，银保监会批准外资来华设立各类银行保险机构100余家。截至今年上半年，外资银行在华共设立外资41家外资其他省法人银行、115家外国银行分行和139家代表处，营业性机构总数达930家，外资银行总资产3.73万亿元。
实际上，金融监管部门近年来推出一系列对外开放政策措施，比如2018年，银保监会取消或放宽外资持股比例限制，放宽准入机构和业务准入条件，扩大外资机构业务范围；2019 年，国务调回院金融稳定发展委员会发布《关于进一步扩大金融业对外开放的有关措施》；2代表处020工作 年申请，金融业准入负面清单基本清零。
一位外资银行人士表示：“目前改革的大方向，对外资银行是不断向好的在调整。”
上述外资银行人士表示：我“改革成果与支持不容否定4年，但部分政策制定对外资银行考量的程度仍有限，外资银行资产结构与中资银行不一致，体量较轻，而一些牌照申请是以资产总值作为要求，对于大多数外资在银行来说较为严格。另外，跨境融资额度的4年要求对中资银行影响实际较少，但外资银行普遍需要与母行集团进行跨境融资，希望政策可对外资银行增加考量，条件允许下，部分要求分类进行制定。”
《中国经营报》记者了解到，部分外资机构认为，其在一些资质标准的制定过程中参与度较低，由此导致资质标准向中资机构倾斜，当然近年来监管部门也越来越重视外资机构诉求，上述状况已有所改变。
资本补充渠道较狭窄
银保监会公示的数据显示，今年二季度，外资银行资产利润率（ROA）最低能不能，仅为0.61%，低于国有银行、股份行、城商行、农商行及民营银行。根据《其他省中国人民银行统计季报》，2007年末外资银行的资产占比2.4%，2019年末则降至1.6%。
针对该问题，国家金融与发展实验室副主任曾刚表示：“从规模看，外资银行过去一段时间增速低于我国银行业平均增速，导致市场份额下降，但这并不能说明其缺乏经营能力，主要原因是其补充资本要求限制较多等影响。”
他指出，从资本补充来看，外资银行是百分百外资控股，补充资本比中资银行困难，原因很简单，中资银行利用留存，或者IPO，引入新的银行战作了略投资者，都可实现补充资本，但外资银行增资，除使用内部资金，还代表处需经过较严格的审批。另外，外资银行目前在国内都没有上市。
针对资产利润率较低的问题，曾刚表示：“该问题要从多个方面考虑，一是外资银行不良率远低于国内的机构，这反映了外资银行的一个谨慎经营理念和风格，风险偏好较低外资，外资银行不只追求高收益，更追求稳定。另外，从负债端来看，外资银行在国内网点有限，当然偏向优质客户，不单追求资产规模。”
曾刚表示：“国内银行机构发展目前呈现多元化，比如建立银行理财子公司等，外资机构相对缓慢，主要因为监管要求等影响。下一步，外资银行在华发展或迎来新空间，比如允许其设立银行理财子公司等，拓展业务范围。外资银行在资管业务领域具备丰富经验，推进其发展，对国内市场一来是引入先进经验，二来是增加产品丰富性。”
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