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商丘市工商局梁园分局局长(商丘工商局在哪个位置)


商丘市公安机关表示十分重视此事,将加大案件侦破力度,及时向社会公布调查结果。


缘起:打拐志愿者商丘市顺藤摸瓜商丘市,医院被盗案浮出水面


一份2013年7月23日商丘市妇幼保健院向商丘市卫生局(现为商丘市卫健委)上报的被盗情况说明显示:2011年1月30日早上8点,商丘市妇幼保健院保健科职工上班时发现,出生医学证明管理办公室的门大开着,地面、桌面上有散落的空白出生医学证明,商丘存放证明的柜子柜门被打开,随即报警。现场清分局查发现,有2885份出生医学证明被盗。


医院上报卫生主管部门后,在《商丘日报》刊登作废声明。2012年2月,因保健科原科长退休,工作交接后进行二次清查,又发现2000份出生医学证明丢失,随即登报声明作废。


复盘:盗窃案是如何发生的?问责处理是否规范?


“案发当时医院的管理不像现在这么规范。”商丘市妇幼保健院院长尤培华接受记者采访时表示,当时空白出生医学证明本身并不值钱,被盗应该是有针对性的。


针对网民质疑的医院工作人员“监守自盗”,尤培华没有正面回答,表示该院正全工商局力配合公安机关侦破此案,将进一步加强医院管理。


记者了解到,商丘市梁园区卫生局(现为商丘市梁园区卫健委)曾于2011年2月7日发布一份红头文件,称该局接到被盗事件分局报告后立即启动了问责机制,通过调查发现:商丘市妇幼保健院安全保卫措施存在薄弱环节,领导重视程度不够,工作人员工作不梁园认真,医院内部管理有待进一步加强。处理情况包括对该院院长、副院长等人进行通报批评,要求写出深刻书面检查,免去该院保健科科长职务,保健科管理员调离岗位等。


为何被盗案发生一年后又发现2000份出生医学证明丢失?


商丘市妇幼保健院写于2013年的被盗情况说明中解释为:经审核后为首次被盗时没有查清。


尤培华介绍,商丘市妇幼保健院的大库哪个存有全市待领的出生医学证明,该院领取本院所需证明时,会梁园将其转移到院内小库,同时一一登记日期。经清查,被盗证明的登记日期均为2010年,其中第一次被盗证明的登记日期分别为8月28日和12月7日,而第二次清查发现的被盗证明登记日期比第一次的早,分别为4月29日和5月16日;院内首次被盗排查时按照惯性思维,默认8月28日前的已在发放完毕,导致首次排查没有查清。


有网民质疑,当地对该起盗窃案的处理过轻,且第二次发现被盗没有再处理。


商丘市梁园区卫健委主任徐作社回应称工商局:“10年前医院的管理严密程度、对出生医学证明的重视程度都不如现在。当时,我们从组织上对此进行了处理,处理结果进行了上报,上级也是认可的。至于第二次被盗,我们认为是同一起案件,是一次被盗的,所以就没有再处理。”


商丘市公安局梁园分局局长余方生介绍,2011年1月30日该局接警后,民警根据被盗物品价值及现场情况研判位置后,按照入室盗窃立为治安案件。2012年,商丘市妇幼保健院又清查出2000份出生医学证明丢失,到底是一次被盗还是两次,公安机关正在调查甄别。


追踪:作废证明如在何成功落户?十年“悬案”为何迟迟未破?


被盗的出生医学证明去哪儿了?


上官正义表示,部分证明经中介买卖哪个流入外省。他提供给记者的一份名单显示,9名出生于2006年至2012年间的孩子落户在福建省,其出生医学证明编号正是商丘市妇幼保健院被盗的其中一批,编号在J412683001—J412684000之间。


为何作废的出生医学证明在外省被成功用于上户口?


尤培华表示不清楚,称按理说作废声明刊登后公安系统应进入流程,如果核查清楚,凭借作废的证明应该上不了户口。


4885份出生医学证明被盗,是否意味着有大量来历不明的孩子身份被“洗白”?余方生介绍,根据上官正义当时提供的线索调查,已核实了10个孩子上户口使用了商丘被盗出生医学证明。公安机关研判后,将该案立为刑事案件,继续追踪线索。


“经公安机关判断,这些被盗用的出生医学证明是真的,但盖的医院的章是假的。据协助办案的福建警方透露,一张出生医学证明在当地卖450元到4500元不等。”余方生说。


余方生介绍,在福建警方协作下,通过侦查、DNA亲子鉴定等手段,查清已发现的10个孩子中,有4个亲生、3个抱养、2个捡拾,还有1个局长说不清来历。其中说不清来历的因经办人员去世,线索中断。


上官正义告诉记者,他手里还有更多相关线索,需要公安机关进一步查证。


一个商丘盗窃案为何十年未破?


余方生解释说:“当时没有监控,案发现场很乱,此前也没有查到特别有价值的线索,调查难度大,一直没有突破。”


回应:进一步加大案件侦破力度,争取早日破案


目前,当地公安机关表示,将在前期侦查调查的基础上,进一步加大案件侦破力度,通过各警种协作,争取早日破案。


出生医学证明被盗、所盖公章为伪造,最后用来给来历不明的孩子“洗白”上户口,如此操作路径有可能与人口拐卖犯罪密切相关。


多位当地基层干部认为,该案不能再拖下去,应一查到底。如果背后存在利益链,应严肃追责处理,给社会一个位置交代。同时,要积极加强对其他打拐线索的处理。


河南省社会科学院法学研究所研究员祁雪瑞建议,加快推进出生医学证明电子证照在全国一体化平台全面深度应用,建立出生医学证明与新生儿DNA挂钩机制,从源头治理盗用出生医学证明上户口问题,阻止局长拐卖儿童案件发生。


河南益仟律师事务所律师王征建议,该案警示,要堵住户籍办理、出生医学证明保管发放等相关环节可能存在的漏洞,加强对拐卖儿童交易链全流程精准打击。


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