从1991年6月国务院发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》开始，我们的企业职工基本养老保险制度也经历了30年的发展和变迁。近日，中国社会保障学会副会长金维刚公开表示，我国将从2022年1月开始实施企业职工基本养老保险全国统筹。

实际上早在2019年2月14日我国就通过了《企业职工基本养老保险全国统筹改革方案》，养老保险全国统筹的步伐在稳步推进中。人力资源和社会保障事业发展十四五规划也明确提出，实现职工基本养老保险全国统筹，主要是统一企业职工基本养老保险参保缴费、待遇调整等政策，统一养老保险基金的收支管理制度，建立全国统一的信息系统和经办服务管理体系，建立责任分担机制。

企业职工基本养老保险的全国统筹，会对我们的养老金发放带来四大变化：#养老金发放将迎来哪些变化#

首先，发放方式的统一。

2019年人社部就发布过《关于在养老保险工作中全面推进社保卡应用的通知》，提出2020年底之前要实现养老金业务全部实现社保卡办理。我们的社保卡是第2代社保卡，既能够进入社保系统，也能够有银行金融账户。湖南省落实可能比较晚，将从2022年1月份开始通过社保卡发放养老金了。

目前，社会保险费的征缴已经全部移交税务部门，也就是说我们的社会保险费将直接划入国库了。这样当实现养老保险全国统筹以后，国家将会为养老金的发放提供更好的保障。

第二，调整方式的统一。

《人力资源和社会保障事业发展十四五规划》就明确提出要统一企业职工基本养老保险的调整政策。像2021年的养老金调整政策，是首先由人社部和财政部发布全国退休人员养老金调整的通知，明确调整人员范围、调整时间、调整比例、调整方式和有关资金来源等事项，然后各个省市根据当地的情况确定调整比例和具体实施方案。2021年全国退休人员人均养老金上调4.5%，但是北京、上海等养老金水平较高的地区，上调的额度明显较多。如果实现了全国统筹，有关实施方案能够全国统一的情况下，各地的养老金调整水平会明显拉近，能够有效缩小各地之间的养老金水平差距。

第三，计算公式的统一。

退休人员的基本养老金计算公式，是由2005年国发38号文件确定的，主要包括基础养老金和个人账户养老金两部分构成，个别1997年以前参加工作的人员以及有视同缴费年限的人员，还会有过渡性养老金。

目前，基础养老金还是跟退休上年度社会平均工资（当年的养老金计发基数）、本人的平均缴费指数、缴费年限三个因素相关。相应的养老金计发基数各地差异比较大，比如说江西省2021年养老金计发基数是6306元，甘肃省是6791元，北京市则高达10534元。

实现基本养老保险全国统筹，必然会统一全国的社平缴费工资（包括实施时间）和养老金计发基数，这样就能够实现相同缴费基数，相同养老金待遇。

人们在任何一个地区退休，都会领取相同的养老金的。这样也就无所谓在哪里参保了，也不用考虑养老保险基金的转移问题。

第四，基本待遇的统一。

其实现在全国各个省份的养老待遇除了基本养老金以外，还有着各种各样的补贴、补助类待遇或者补充养老金待遇。

比如说杭州市退休人员每月有190元的固定价格补贴，根据物价浮动还会有浮动价格补贴。每年春节、中秋、端午还会有三个节日的过节费，分别是1200元、800元和800元。浙江省还有最低养老金的保底办法，调剂金制度。深圳市有调剂金、地方补充养老保险补助、过渡性补助、归侨补助等等待遇。南京和青岛市都有开放城市补贴。

一些北方省份则是都有冬季取暖费待遇，河南省是一年480元，天津市是520元，河北省是1240元、1400元和1560元，山东省是1700元，陕西省是2360元，陕西省是3000元，山西省是3360元，青海省是3900元，宁夏自治区是4394元。

实现企业职工基本养老保险全国统筹以后，有关补贴补助类待遇将会进行全面规范。总体而言，相信未来会越来越好的。