改革开放开辟了中国特色社会主义道路，成就了波澜壮阔的东方传奇，是决定当代中国前途命运的关键一招。
2018年2月11日，习近平总书记到成都视察时殷切嘱托：努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。
牢记习近平总书记的嘱托，成都始终坚持深化改革、扩大开放，不断强化前行动力，进一步明晰路径方向，向改革要动力，向开放要活力，不断提升在国家区域发展和对外开放格局中的位势能级。
这是一片改革开放的热土。从公园城市“首提地”到公园城市“示范区”，从“两山夹一城”到“一山连两翼”，从“内陆腹地”到“开放前沿”……成都，是一座不缺乏创新源泉、敢于谋先的城市；是一座抢抓时代机遇、高水平开放的城市。
2022年3月30日召开的市委全面深化改革委员会会议强调，坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，加快推出一批支撑性前瞻性原创性原动力的改革举措，以深层次改革破解发展难题，为践行新发展理念的公园城市示范区建设提供强大动力。
用足用好改革这个关键一招
以创新发展激发城市活力
全面深化改革，既是破解难题的“金钥匙”，也是推动发展的动力源。
成都立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，突出创造性引领性改革推进，突出原创性原动力改革探索，集中力量抓好重点领域和关键环节改革攻坚。仅2021年一年，就先后召开20余次改革专题会议和16次专项小组会议，研究部署西部（成都）科学城建设、产业建圈强链、城乡融合发展等重点领域改革，为全市经济社会发展注入强劲动能。
对接发展所需，从制约经济社会发展突出的问题改起——
围绕深入推进科技体制机制改革，成都推动西部（成都）科学城、天府兴隆湖实验室挂牌运行，持续深化职务科技成果权属、技术经纪人职称评定改革，实行重大科研攻关“揭榜挂帅”制度。
围绕深入推进国资国企改革，推进国有资本布局优化和结构调整，组建成都设计咨询集团、成都科技创新投资集团，经营类事业单位转企改制实现“零突破”。
高位推进“放管服”改革，市场主体在改革松绑中释放活力，2021年，成都新登记市场主体创历史新高，达62.7万户。全市市场主体总量达332万户，居副省级城市第二位。
对接民心所向，从群众期盼的领域改起——
在全国率先实现职工医保参保关系异地转移“一站式”通办，原创实施住房公积金同城贷款异地使用。
创新推进幸福美好生活十大工程意见收集机制，探索建设幸福美好生活十大工程数字化决策调研平台，切实找准基层的困难事、群众的烦心事。
推进乡镇行政区划调整和村级建制调整改革是省委作出的打基础、利长远、系全局的重大改革部署，是我省加强和改进乡村发展治理的一项重大基础性原创性改革。省委决定打破县域内行政区划和建制界限，以片区为单元编制乡村国土空间规划，做深做实两项改革“后半篇”文章，创新实现乡村国土空间规划全覆盖，推进乡村全面振兴和新型城镇化建设、促进县域经济高质量发展。
成都深刻把握省委作出这一决策部署的深刻战略考量和重要实践要求，相继召开统筹推进全市乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章工作会、现场推进会。科学编制乡村国土空间规划，优化乡村发展格局、夯实基层治理根基，更好满足市民群众对美好生活的向往和需要，大力推动城乡融合发展和乡村全面振兴。
片区不是一个行政单元，而是一个规划单元。成都牢牢抓住以片区为单元编制国土空间规划作为推进两项改革“后半篇”的“牛鼻子”，在顺利完成“前半篇”文章基础上，完成55个城乡融合发展片区划分，并在崇州启动相关试点工作，为全面开展乡村国土空间规划编制打下坚实基础。准确把握成都“大城市带大农村”的发展特点，加强城乡功能互补联动，高质高效推动省委决策部署落地落效，全力探索公园城市示范区的“乡村表达”，切实提高人民群众的改革获得感。
全面发力，多点突破。伴随改革创新步入深水区，成都获得全国首批城市更新试点、全国首批教育“双减”试点、全国林业改革发展综合试点、全域土地综合整治试点等中央和国家部委试点20余项。与此同时，“科创通”创新创业服务平台、天府新区校院地协同创新等一系列改革创新成果和经验获得“点赞”、面向全国推广。
立足融入新发展格局
高水平建设开放高地
开放是城市发展的重要动力，也是推动高质量发展的必由之路。
神鸟展翅，逐梦蓝天。2021年6月27日，天府国际机场正式投入运营。建设成都天府国际机场是党中央、国务院着眼全局作出的重大战略布局，为我国“十三五”期间规划建设的最大民用运输机场。天府国际机场顺利建成投运，成都成为我国大陆地区第三个拥有双国际枢纽机场的城市，标志着打造内陆开放战略高地迈出了坚实一步。聚力实施高水平开放，成都坚定不移加快建设内畅外联、四向拓展、综合立体的国际国内开放通道，发展高水平开放平台，强化“一带一路”进出口商品集散中心功能，打造国际门户枢纽城市。“空中丝绸之路”持续扩容加密，依托“两场一体”协同运行，已构建起由131条国际（地区）航线布局形成畅连全球五大洲的空中桥梁网络。国际（地区）航线数、航空旅客吞吐量指标居全国前列。
放眼全球，当今时代谁成为国际门户枢纽城市，谁就能占据全球城市网络体系的节点位置，带动城市开放型经济高质量发展。当前，“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发、西部陆海新通道建设等多重国家战略交汇叠加，特别是成渝地区双城经济圈建设，将成都确定为“双核”之一，赋予了成都打造区域经济中心、科技中心、世界文化名城和国际门户枢纽，提升国家中心城市国际竞争力和区域辐射力的时代使命。
2022年4月18日，首趟中老铁路（万荣—成都）国际货运班列抵达成都，这是继开通万象站点后拓展的又一新站点，将逐步增强成都中老国际班列对东盟的辐射能力，进一步促进双边贸易往来。
通道带动物流，物流带动贸易，贸易带动产业。在扩大开放的推动下，成都的“陆上丝绸之路”不断扩大外延和半径，国际班列“四向拓展”网络布局和开行质效持续提升，形成中欧中亚班列、西部陆海新通道班列、中老（越）班列等多向度班列协同运行格局，已联通境外69个城市、境内25个城市。其中，中欧班列五年累计开行数量近9000列，中欧班列（成渝）统一品牌运营，综合运行指标保持全国第一方阵。成都国际铁路港经开区升格国家级，获批全国首批陆港型国家物流枢纽、中欧班列集结中心示范工程建设。
因为开放，成都与全球228个国家或地区建立经贸往来，外贸进出口总额5年间增长了2倍，成都高新综保区进出口规模连续四年在全国综保区中位列第一，外商直接投资居中西部第一。落户成都的世界500强企业达312家，外国获批在蓉设立领事机构达21家。
原标题：坚持改革开放 持续释放动力活力 ——迎接市第十四次党代会特别报道③
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