临沂高新区行政审批服务局以打造办事效率更高、服务质量更好、营商环境更优为工作目标，创新审批服务模式，巧用“加减乘除”四则运算工作法，深入推进行政审批制度改革，持续擦亮“高新高效”政务品牌，不断提高政务服务能力和行政效能,进一步激发了市场和企业活力。
以“便民利企”为出发点做哪些“加法”
企业开办“再加快”。持续深化企业开办“四零”模式，实现0.5个工作日内企业开办常态化；推动营汽贸业执照办理、公章刻制等6个环节并行联办，打造企业开办2小时办结最优模式；全年新登记市场主体8708户，同比增长37.48%，全程网办率98.5%；新上“智能辅助”系统，实现346类个体工商户事怎么项登记秒批秒办，办理业务228件；深化“五减”措施，全年为2150家企业节约开办成本35余万元；深化“一业一证”改革，全年发放1873张行业综合许可证。
项目审批“再加速”。深化分阶段施工许可、区域评估、联合验收等多项机制，完成中交建、新航文旅等7个项目“交地即发证”；投资130余万元，开展区域水保、区域洪评等5项区域评估，区域评估面积达20平方公里；积极推进联合竣工验收，太合食品、天元路桥等29个项目实现竣工即验收、验收即投产；施工图审查等7个高频事项纳工商户入“一门、一窗”办理，工程项目全生命周期“一站式”集成服务进一步夯实。
政务服务“再加码”。织密政务服务“一张网”，全区808项依申请政务服注册务事项网上可办率、即办事项占比等5项数据指标为1公司00%，达全市最优；全年共归集电子证照271类，6万余件；大力推广电子营业执照、电子身份证应用，电子营业执照下载率位居全市第一，扫码率和出示率列全市第二；积极推进“无证明”城市建设，公布195项政务服务免证办事项清单，实现“减证便民”向“无证利民”转变。
以“流程再造”为切入点做“减法”
减环节。全面开展流程再造，投资审批事项变“串联审批”为“并联审批”；企业开办事项6个环节全流程办理，大幅度优化精简审批流程；合并关联事项，推出270项“一链办理”主题服务事项；优化整合窗口资源，将综合受理窗口从“一窗专科受理”转变为“一窗个体全科受理”，综合窗口无差别受理商事登记和社会综合的285项事项，最大限度便利企业群众。
减材料。持续推进“减证便民”，公司开展“无证明城市”建设工作，推出临沂高新区第一批“免证办”事项清单，清理14个部门单位51类证明材料，涉及195项政务服务事项，实现企业群众办事相关证明材料“免提交”。
减时限。深化工程建设项工商户目审批制度改革，建立“拿地即开工”常态化机制，不断压缩项目审批时限，政府投资的工程建设项目审批周期压减至35个工作日以内；企业开办从登记到领取营业执照、刻制公章、申领发票等事项，实现0.5个工作日办结常态化。
减成本。通过政府采购的方式，为企业印章刻制费“买单”，为新开办企业刻制4枚印章（公章、财务章、法人章、发票章）并同步发放一枚免费使用5年的电子印章；免费发放税控设备、UKEY；实现复印、打印全免费；实行免费寄递服务；免费提供帮办代办服务，为企业减负，使得“拎包入住”成为可能。
减次数。大力推行“不见面”审批，积极推进落实帮办代办制度，主动指导帮助企业进行全程电子化登记，大力个体推广电子营业执照的应用，不断充实电子化后台审批工作力量，提高行政审批效率。同时，全面推行营业执照、公章免费办件寄递服务、证票自助打印等服务，实现了企业办事“零跑腿”。
以“全域通办”为结合点做“乘法”
探索“区镇同权”，“乘”势而立就近办。在全省开发区率先探索“区镇同权”改革，升资料级打造2个镇街行政审批服务中心，完善区镇同权改革相关制度文件，推怎么进242项民生事项赋权或前移镇街实施，形成“一局两中心”15分钟便民利企服务圈，区级审批服务业务基本实现镇街可办。打造22个标准型村（社区）便民服务站，梳理确定35项村级服务事项入驻村级便民服务站，进一步打通了审批服务的“最后一公尺”。
推进“跨域通办”，“乘”胜拓展异地办。主办山东省国家高新区（开发区）、长三角、珠三角、京津冀地区政务服务“跨域通办”合作交流研讨会，推动140项政务服务事项实现“跨省通办”、191项政务服务事项实现“全省通办”；联合青岛西海岸新区建立“云牵手”联盟，涉及19省187地政务服务或审批部门；全年通过全程网办、异地代收代办、多地联办等方式，与20省240地建立了“跨域通办”合作协议，办理各类业务1200余件。
打造“双全双百”，“乘汽贸”兴而归集成办。推出企业开办证照联办、联变、联销“三联哪些办”服务，积极打造“物流一件事”需要应用场景，依托“政企合作”模式，在远通汽贸中心设置“物流一件事”便民服务点，完善软硬件设施建设，强化业务人员培训，采取“前台综合受理，后台分类审批”的方式，实现物流企业开办涉及的营业执照办理、印章刻制、涉税办理、银行预约开户、道路货物运输经营许可、机动车行驶证、道路运输证办理等业务跨部门、跨层级合作办理，并结合“跨域通办”机制，实现相应业务“注册全市通办”。
以“群众需求”为着力点做“除法”
提升服务水平，“除”审批服务之障。筑牢“党建引领与民同行”品牌，牵头成立“上门服务我先行、政企携手促发展”服务队，累计服务企业378家；通过“临沂政企直通车”专区线上录入惠企政策210条，推出涉企政策汇编电子书，实现惠企政策“扫码即享”；利用“吐槽找茬”、“办不成事”窗口规范服务水平，收到群众赠送锦旗18面资料，群众满意率99.89%。
深化服务机制，“除”审批服务之阻。对政务服务要素、办件数据归集、电子证照归集进行集中攻坚，并建立周调度、月通报制度，确保各项指标最优；联合镇街、村居，将电子印章、电子营业执照推广应用下沉至基层，提高企业群众知晓度和应用率；深化落实带班服务、微笑服务、预约上门服务等服务机制，实施双休日、节假日“不打烊”服务，在区镇两级打造24小时自助服务区，构建“全时服务”体系。
临沂高新区行政审批服务局有关负责人表示，将不断创新服务方式，做好“加减乘除”四则运算，让群众办事更方便、企业办事更顺畅，全力打造“高新高效”政务品牌，为全面对接长三角、建设科创大走廊贡献审批服务力量！
齐鲁晚需要报齐鲁壹点 通讯员 赵宗明
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