国有全资子公司属于私营吗(国有独资公司的全资子公司是国有企业吗)

兖矿集团国际焦化公司“混改”始于2018年6月。当年，这个连续亏损多年的企业实现盈利5.02亿元，同独资比增长4.64亿元，下半年人均工资较上半年增长41.32%，员工切实享受到改革带来的红利，企业呈现出安全稳定、量效齐升、士气高涨的良好态势。混改的鲶鱼效应得以显现。“国有企业独特的政治优势国有企业和民营企业鲜明的活力特吗色，成为混改企业融为一体的竞争优势，共同形成核心竞争力。这些优势与特色发挥得好，就是双轮驱动；发挥得不好，就一定会相国有企业互掣肘。”国际焦化党委书记、副董事长王天峰说，通过一年的付诸实践，该公司探索“混改”模式下企业党建新模式，逐步总结提炼出“精益党建”工作模式和“1234”运行体系。

无论多么困难，国企党建都坚如磐石兖矿国际焦化成立于2004年全资12月，其前身为兖矿集团、巴西VALE公司、日本伊藤忠三方出资，通吗过整体拆迁德国焦化设备、配套国内甲醇装置建设而成的大型焦化合资企业。主要装置是两台代表国内最高炼焦技术水平的7.63米特大型焦炉和一套焦炉煤气制甲醇装置，设计规模年产200万吨焦炭、20万吨甲醇。2015年4月外资退出，成为兖矿集团全资子公司。国际焦化投产之后，由于当时对7.63米焦炉技术掌握不全,加之国内煤种变化，两台焦炉“水土不服”致装置运行不稳定、工艺指标不合格、产品产量不达产，被迫于2012年停产改造。为改变国际焦化经营持续亏损局面，兖矿集团相继对国际焦化实施了竞聘经营、授聘经营，但受前期欠账较大、固公司定全资费用过高等因素影响，效果并不明显，经营举步维艰，资产负债率最高到154%，净资产-18.49亿元。2016年，国际焦化被山东省国资委列入全省14家重点亏损治理企业和“僵尸企业”名单，一度到了被政府关停的境地。“无论在合资企业阶段、还是在受聘经营、授权经营阶段，国际焦化党委一直致力于发挥领导核心和政治核心作用，谋大局、抓改革、破难题，积极推动企业创新转型发展，党建工作都坚如磐石。”王天峰说，“这是是国有企业的‘根’和‘魂’，留住了队伍，保住了企业。”王天峰介绍，尽管企业公司几乎到了破产的边缘，职工收入入不敷出，但是在党委强大的思想政治子公司工作引领下，职工始终坚信困难是暂时的，企业一定会有出路、会健康发展起来，即便有民营企业高薪来挖墙脚，但是职工跳槽的极少。2018年6月19日，兖矿集团与永锋集团达成合作共识，共同对国际焦化实施股权重组，国有企业是性质不变，授权永锋集团组建团队负责经营管理，公司党组织关系隶属兖矿集团党委。自此，国际焦化开启了“国有体制、民营机制”的混合所有制发展新征程。“混改”后，企业党建面临的三个问题兖矿集团与民营企业永锋集团的合资合作，股权关系由国有全资企业变成国有、民营各占50%。日常企业经营管理，由双方股东组建董事会，授权经营管理团队负责。“在属于‘国有体制、民营机制’混合所有制模式下，国际焦化党委发挥党组织职能与过去相比有了很大不同。”王天峰说。他解释说，在重大问私营题决策中，国有企业要求对重大问题的决策,须执行党委会前置程序。混改后，公司生产经营重大问题由董事会来决定，党组织不居“决定”位置，那么如何融入其中发挥作用就成为一个现实问题；在体制管理上，国际焦化管理体制基本上是以董事会、经理层为主导，党委成员处于兼职状态，党委职能机构均综合、复合设置。如何把准角度发挥党组织作用就成为一个“绕不开”的问题；在生产经营管理中，国际焦化董事长、总经理为永锋集团委派，两人都不是党员。国际焦化党组织如何继承和发展国有企业传统政治优势，又能很好属于地适应混合所有制企业的内是在规律和发国有展要求，进而实现双赢、多赢也是一个实际问题。在混改模式下，党委工作不能沿用传统的思维方式和工作方式，在现实中也走不通，必须另辟新路。通过一年实践，国际焦化党委总结提炼出‘精益党建’工作模式和‘1234’精益党建运行体系。”“精益党建”是指围绕公司改革发展和生产经营中心，把党组织建设嵌入公司治理结构各环节，把党建工作融入生产经营全过程，运用精益管理手段，全面提升党建工作质量，提高公司效益，维护员工利益。王天峰介绍，其中，“精”代表“精确”、“精美”。“精确”，即贯彻落实党中央方针政策、完成上级党委决策部署要精准明确；“精美”，即开展党组织活动、提升党员党性修养、促进企业文化落地要精致美好。“益”表示“利益”、“效益”。“利益”，即通过党组织发挥总揽全局、协调各方作用，维护两大股东、公司和全体员工三者的利益；“效益”，即运用精益运营的手段，创新党建工作，提高实效性的，提升公司美誉度，促进经济效益提升。“12国有34”精益党建运行体系，即紧盯“落实兖矿集团党委‘双入双创’党建工作部署，推动党建工作走在山东省混合所有制企业前列”一个目标；用好线上党建和民主评议两个平台；发挥“党委领导作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用”三个作用；打造“文化融合、基层党建“评星定级”、员工发展品牌、四位一体监督”四个品牌。“ 党支部建设与车间安全生产、精益运营融合发展是最理想的工作状态，但在实际工作中会产生矛盾。”国际焦化化产车间党支部负责人、主任王红亮说。国际焦化利用精益工具私营将党建和精益生产的工作划分为四种类型：重要且紧急的事情、重要且不紧急的事情、不重要但很紧急的事情、不重要也不紧急的事情的“四象限独资”。“比如‘不忘初心、牢记使命’主题教育是中央提出的政治任务，开展活动‘紧急且重要’，就必须首当其冲开展。”王红亮说，车间脱酸蒸氨5S标准化有20天打造时间，属于“重要且不紧急”的事情，“这需要制定严密的打造计划、工作任务分配，这样可巧妙地避开冲突，化解工学子公司矛盾，做到党建和精益生的产‘两不误’、‘两促进’。”