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行政事业单位新会计制度实务(行政事业单位新会计制度2019年正式实施)

政府会计制度改革是落实 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”工作部署,深化财税体制改革、建立现代财政制度的一项重要工作,是会计理论的重大创新,是我国会计工作转型升级的重大举措。



《政府会计制度》基本介绍


《政府会计制度》发布的背景


2017年10月24日财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,自2019年1月1日起施行,鼓励行政科学事业单位提前执行。


党的十八届三中全会提出了 “建立权责发生制政府综合财务报告制度” 的重大改革举措。在新的形势下,必须对现行政府会计标准体系进行改革。


《改革方案》提出,会计制度主要规定政府会计科目及其使用说明、报表格式及其编制说明等。会计准则和会计制度相互补充,共同规范政府会计主体的会计核算,保证会计信息质量。应当在2020年之前建立起具有中国特色的政府会计标准体系。


重大变化及制度创新


《政府会计制度》继承了多年来我国行政事业单位会计改革的有益经验,反映了当前政府会计改革发展的内在需要和发展方向,相对于现行制度有以下重大变化与创新:


重构了政府会计核算模式


统一了现行各项单位会计制度


强化了财务会计功能


扩大了政府资产负债核算范围


改进了预算会计功能


整合了基建会计核算


完善了报表体系和结构


增强了制度的可操作性


会计科目对照表


期初余额录入的注意事项


科目对应表不仅展示了新制度与原制度中科目体系的差异,而且也表明了期初余额录入时,新旧科目的匹配。


原会计核算中使用了项目核算、个人往来等辅助核算的,需要在期初余额录入时按辅助项目明细录入。


预算会计科目也要录入期初余额,且只需录入预算结余类科目期初余额。


预算会计科目中 “资金结存” 科目期初余额等于 “库存现金” “银行存款” “零余额账户用款额度” “财政应返还额度” “其他货币资金” 各科目余额的和。


预算会计期初余额录入前,应逐项分析原制度下,应收、应付款项的性质,根据性质不同调整 “财政拨款结转”“非财政拨款结转” “非财政拨款结余” 等科目的期初余额。


科学事业单位新旧会计制度科目对照表





以上内容节选自


《科学事业单位政府会计制度实务手册——以中央级科研机构为例》



编著|贺 勇 李艳丽


责任编辑|李 雪 徐定娜


封面设计|孙宝林 田 静


中国农业科学技术出版社有限公司


本书架构清晰,主要内容包括了期初会计处理、经济业务实例编制、报表编制、资产类、负债类、净资产类、费用类、预算收入类、预算支出类、预算结余类以及报表格式与编制说明。


作者简介


贺勇,1983年生,副研究员,毕业于中国人民大学,现任中国农业科学院农业信息研究所财务机构负责人。研究方向为财务信息化和政府会计制度。在财务信息化实践、科研机构财务管理实务上有丰富经验。曾参与财政部行政事业单位国有资产管理信息系统设计实施工作。主持建设了一套科研机构财务管理信息平台,通过将财务报销功能嵌入业务管理流程,在运用信息化推进科研“放管服”方面作了有益探索。曾在《会计之友》等杂志上发表论文8篇,主持和参与研究课题6项。


李艳丽,1983年生,中级会计师、中级审计师、国际注册内部审计师,毕业于天津财经大学,现任职于中国农业科学院农业信息研究所财务资产处。在行政事业单位会计核算方面有丰富的实务工作经验。


图文原创┃ 周伟平


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