为落实党中央、国务院关于实施更大规模减税降费重大决策部署，海口市税务局联合中国人民银行海口中心支行，在全省第一个创新推出智能化、自动化、税库联动退库新机制（以下简称“新机制”），并在全国率先研究并上线了“自动开具《电子收入退还书》”功能，实现了退库业务的资料传输数字化、业务审核智能化、资金拨付即时化，平均退库时限压缩至1.32个工作日，大幅提速92.28%，极大提升了市场主体的获得感和满意度。

主要做法

“新机制”实现对出口退税、减免退库、汇算清缴、结算清缴退库、误收退库、先征后退等退库业务的自动化审核，使退库工作取得质的飞跃。

（一）退库流程“电子化、无纸化”。纳税人只需动动手指，退库全过程“电子化”，不用到税务局或银行跑一趟；同时，会自动生成电子文书存档，整个退库链路实现“无纸化”操作。

（二）国库审核“前置化、自动化”。“新机制”针对不同退库类型设定不同电子退库业务审核规则，以“机控”替代“人控”，进行“自动化”审核和退库操作。

（三）风险防控“智能化、精细化”。“退库系统”可自定义处理退库申请的时间及频次，在自动审核时，退回校验不通过的申请，并智能提醒国库进行审核和比对，规范每笔业务风险防控的精细化管理。

实践效果

（一）大幅缩减退库时限，打造便利化税收营商环境。“新机制”上线至今，全市共批处理退库业务58,475笔，全流程平均办结时长压缩至1.32个工作日，退库时限大幅度缩减！

（二）疏通减税降费堵点，增强本地市场主体获得感。据统计，2021年1-11月，海口已完成退库43,244笔，涉及退库金额同比增长了69.64%。

（三）健全退库数据基础，提升系统风险防控精准度。“新机制”采用数据同步方式健全了退库数据基础，确保了国库收到的每笔电子退库信息都能关联到相应审核信息，有效提升了退库风险防控的精准度和监管质效。

（四）实现数据互通共享，攻破关联部门间信息壁垒。“新机制”用电子数据传输替代纸制材料传递，实现了税（费）款征缴信息实时共享，使纳税人、税务部门和国库三方实现了全方位数据交流互动。