张掖国税税收执法责任制(国家税务总局张掖市税务局)

这一年，张掖税务在多项改革任务压茬推进中劈波斩浪、破浪前行，不折不扣推进了税务机构改革、深化增值税改革、减税降费、优化营商环境等重大改革任务；这一年，张掖税务在经济下行压力和落实减税降费叠加影响中披荆斩棘、砥砺奋进，始终聚集减税降费主题、组织收入主业、依法治税主线，坚定不移履行了“收好税、带好队、执好法、服好务”职责。机构改革“八个必谈”、减税降费“五个一”“税灵通”“监控眼”等亮点做法，相继在中央电视台《经济半小时》有播出、在国务院大督查中受到督查组肯定、在国家税务总局简报中有刊登，并多次接受总局、省局专题片拍摄组采访报道，充分彰显了张掖税务人“越是艰难越向前”的勇气、“千帆竞发勇者胜”的志气和“担当作为守初心”的底气，生动诠释了“用汗水浇灌收获，以实干笃定前行”。

固本强基抓党建 党的领导更加有力

全力以赴抓主业 减税降费更加有感

始终聚焦组织收入工作主业，坚持组织收入原则，严守依法征税底线，强化税收预测分析，加强重点税源监控，在经济下行和减税降费叠加影响中，努力克服不利因素，全力以赴夯基础、强征管、促税收，有力促进了全市税费收入规模稳中有增，收入质量更好更优。全面落实国家实施更大规模减税降费的决策部署，大力推广“一表、一单、一图、一卡、一台账”的“五个一”工作模式，为全省落实减税降费政策提供了新思路；以甘州区和肃南县为试点，主动引入“第三方评估”机制，首开减税降费“第三方评估”工作先例；采取“私人定制”方式精准投送政策落实“明白卡”1.06万份，增强了纳税人缴费人“获得感”；“邮寄政策大礼包”，《读者》杂志刊印优惠政策“不来即享”二维码，肃南县局推出裕固族、藏族“双语服务”，在《张掖日报》开办“漫画说税”专栏，不折不扣推动了减税降费政策落实落细。张掖形成的经验做法在全省范围内推广，在税务总局简报中刊登，在国务院第六次大督查中受到督查组肯定，在中央电视台《经济半小时》节目播出。

内外联动抓“主线” 法治建设更加完善

全面推行“三项制度”建设，构建税收执法全过程记录制度框架，形成了以“电子记录”“纸质记录”“音像记录”为载体的全体记录信息链，开创了“法律顾问 公职律师 业务骨干”的模式进行重大执法决定法制审核机制，不断提升税收执法水平，张掖市税务局被省司法厅通报表彰为“七五”普法中期先进单位。着力加强内控机制建设，完成8批21104条疑点数据核查；认真落实税收执法责任制，依规对22人次进行责任追究、对27人次予以容错。着力强化税务稽查，全面落实“双随机一公开”监管制度，全方位打击虚开发票违法行为，立案检查纳税人65户、查补入库收入9440万元。紧密结合税收工作实际，将扫黑除恶专项斗争行动与打虚打骗两年专项行动紧密结合，以税收高风险行业为重点行业，历年偷逃税暨涉嫌虚开增值税专用发票纳税人为重点目标，财务代账公司、第三方代办税务登记和领用发票等代理服务业纳税人为重点领域，税收一线执法人员为重点人员，强化对涉黑涉恶涉税违法犯罪线索、为黑恶势力提供“关系网”“保护伞”等线索的摸查，有效解决了砂石建材、中药材加工、煤炭经销、商贸公司等行业税收乱象。扫黑除恶工作受到省扫黑除恶专项斗争第二批督导第五督导组肯定，查实的案件作为典型案例由省局稽查局推荐上报总局。

积极探索抓精管 税收征管更加高效

深入推进增值税改革，全面实现金税三期“并库”，扎实推进个税第二步改革，公路路产损坏赔偿费顺利开征，城乡居民基本养老保险、医疗保险和机关事业单位养老保险征缴业务成功上线，税收征管改革持续深化。积极推动构建政府主导下的综合治税新机制，全面深化税收风险管理，不断提升大企业服务管理水平，完善增值税发票风险快速反应机制，加强企业所得税和个人所得税管理，税收征管能力持续提升。强化“小税种”精细化管理，统一政策口径、规范执法程序，采取购买第三方服务全程参与土地增值税清算审核的办法，有效解决了长期以来不敢管、不敢审的问题，受到市政府肯定并拨付专项经费予以支持；建立房地产项目长效管理机制，实行房地产开发项目逐项逐户统计造册，逐一对照进行筛选，全部纳入清算管理，房地产行业税收征管工作得到市委书记杨维俊、市长谢又生批示肯定；强化多部门协作配合机制，深入开展扬尘环保税入户核查和催报催缴，建立建筑业环保税管理台账并实行跟踪管理，建设工程扬尘环境保护税税收收入大幅增收；大力推行房产交易一窗受理的“一次取号排队”“一次提交资料”“一次进行初审”“一次缴纳税费”“一次完成不动产交易登记业务”等“五个一”便民措施，彻底解决了不动产交易事项多头跑、多头找等问题，经验做法被中央政府网站、国家税务总局网站、《甘肃日报》等媒体报道和转载。

整合资源抓服务 促进发展更加给力

倾情善待抓干部 队伍建设更加优化

始终坚持倾情善待严管干部，优化干部队伍建设，激发干事创业激情。坚持把教育培训作为全局性、战略性和基础性工作紧抓不放，依托“练兵比武”活动，在全市税务系统树立了有为者有位、为担当者担当的用人导向，系统上下呈现了比学赶超的学习氛围，联合市总工会、市人社局开展“岗位大练兵”活动，表彰命名40名比武优胜选手；全面加强骨干团队建设，8人被录取为全省税务系统第三批领军人才培养对象，5人被推荐确定为全省税务系统青年才俊培养对象；12人参加全省税务系统职工职业技能素质提升暨“岗位大练兵、业务大比武”竞赛被命名为“专业骨干”和“岗位能手”，2名干部代表省局参加全国税务系统大企业管理“业务大比武”取得较好成绩，干部队伍素质大幅度提升。坚持正确的用人导向，进一步规范干部选拔任用，推荐1名县局党委委员和1名干部到县（区）委部门任职，12名干部通过稽查遴选考试借调充实到跨区稽查局工作，18名干部在市、县区局之间调整工作岗位，市局机关提拔副科级领导干部5名，在原享受副科级实职待遇人员中转任副科级实职领导干部5名，23名临退休人员晋升职级，提高待遇。干部切身利益有效维护，工作积极性明显提升。积极倡导“快乐工作、健康生活”的理念，组建篮球、排球、羽毛球、瑜伽、书画、摄影等10个兴趣小组，先后20多次组队参加省市各类文体书画活动，走访慰问干部职工31人次、发放慰问金3万多元，开展健康体检、举办健康讲座，为137名职工办理了医疗互助保障。干部队伍干事创业激情充分激发。