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近日，闵行区虹桥镇龙柏城市花园34号楼栋加装电梯工程正式开工。这是虹桥镇首个开工建设的既有多层住宅加装电梯工程项目，计划7月底竣工，届时，该楼12户居民将享受到期盼已久的出行便利。

交材料到开工只用三个月

递交材料、公示盖章、审核认证、获得开工许可证、举行开工仪式，前后只花了三个月的时间。作为虹桥镇加装电梯的首个“吃螃蟹者”，龙柏城市花园34号楼栋的工作推进称得上“迅速”，这得益于党建引领下的多方协调共治。

2018年2月，闵行区房管局来到龙柏城市花园就加装电梯一事开展专题调研，小区业主深受鼓舞。今年3月6日，业委会成员专程前往七宝镇大上海国际花园小区参观学习加梯经验。回来后，党总支和业委会向全体业主发出征询意见表，引发小区居民的热烈回应，其中1号楼和34号楼成立了三人工作小组，迅速进入到上报方案的阶段。业委会成立了一个由镇房办、居委党总支书记、业委会负责人、小区物业和业主代表等组成的协调小组，负责小区协调工作，34号楼加装电梯事宜很快落地。

在多个有加装电梯意向的门栋中，34号楼能“一马当先”，顺利加快推进加梯工作，这是多年来楼道业主和谐相处、互帮互助结出的“成功之果”。楼组长殷美琴在其中发挥了巨大的作用，以满腔的工作热情，最终得到了12户业主全部签名同意。

出台镇级“加梯指导书”

当34号楼加装电梯进入楼组居民沟通协调阶段时，殷美琴对11户居民进行了一对一沟通，加装电梯获得了12户业主全体支持。在“出多少钱”的环节，34号楼3、4、5、6层的业主迅速协商形成了统一意见，分别按照10%、20%、30%、40%的比例均摊。

针对老旧小区居民对加装电梯的愿望强烈但对资金拨付、资金使用、施工安全等问题顾虑重重的担忧，虹桥镇于2018年6月研究制定并出台了《虹桥镇既有多层住宅加装电梯实施办法》，这也是全市首个街镇出台的既有多层住宅增设电梯补贴文件。这份文件从计划立项、规划审批、房屋安全性论证、施工许可、质量技术监督、竣工验收等方面对虹桥镇既有多层住宅增设电梯工作进行了严格规范。

据了解，34号楼加装电梯的费用预算为62万，其中市、区、镇补贴合计为36万，居民只需自筹26万。

专设账户保障资金安全

居民筹集的资金款项由谁保管、由谁监督、是否安全？针对此类居民担忧的问题，虹桥镇要求居民成立筹资共管帐户，由电梯加装本幢楼居民代表、业委会代表2人办理联名卡，避免由居民代表1人管理资金引起的风险，确保居民筹措资金的安全，做到专款专用。这一举措，正是近期虹桥镇与中国建设银行上海闵行支行合作出台的金融服务方案内容之一。

由于电梯加装项目需要1到2年后才能获得政府补贴资金，须由居民提前筹措加装全资，势必加大了居民的筹资压力。同时，电梯加装企业如由于施工程序、工艺不规范原因可能会导致政府的补贴资金不能切实到位，居民的利益也由此受到损失。根据虹桥镇与银行达成的战略合作协议，银行运用专业的普惠金融产品，将补贴资金以贷款形式提前实现到位。加装电梯企业必须在建行开立帐户，由银行对企业进行贷款资质审查方可申请贷款，并且企业承诺由于项目施工中的程序、工艺等不规范导致项目不能享受政府补贴资金的，损失由企业自行承担。

据悉，在一系列政策“利好”之下，目前虹桥镇有意向加装电梯的31个老旧小区，经初步排摸，有309个门栋具备安装条件。其中，1台已经动工，2台已报送区相关部门审核，3台已完成小区内部意见征询，6台正在进行意见征询。