“大众创业、万众创新”过程中，职业资格许可和认定似一道“无形的墙”，阻碍创业之路与创新之旅，也阻挡了“政策风力”。取消职业资格许可，就是铲除“创”时代的障碍，踏上“创”时代的节拍。
近年来，434项职业资格被分批取消，仅保留了93项。然而，任何职业都不是“自由市场”，在告卡别“许可时代”后，更需要有新的机制来约束与护航。对此，负责该项工作的市人力社保局今年开展了减少职业资格许可和认定工作“回头看”，对已取消的职业资格许可和认定北事项开展跟踪督查，确保清理到位，防止反弹。
降职业门坎 资格认定剩93项
据了解，美甲师在行业内认可度较低，因此，美甲师资格证书考试一般以职业技能大北赛的形式组织，在湖州，考取该证书的人数并不多。“从事一般的技能工作，就不应该设门槛。政府应该腾出手来管一些该管的，不该管的尽量放权。”市人力社保局相关工作人员告诉记者，比如像家政服务这种技能水平较低的岗位，要求就业者必须取得一个资格证，或必须具备什浙么样的素质是没有必要的，这样的岗位要求，更多的是让市场来决定。
的确，减少职业资格许可和认定工作是推进“放管服”改革的重要内容。近年来，湖州贯彻落实国务院简政放权、减少职业资格许可认定精神，按照依法治理、便利创业创新的原则，对缺少法律依据的职业资格认定一律取消。据介绍，类似咖啡师、美甲师、营业员等服务行业职业资格被逐一取消。
服务业领域职业资格不断减少，制造业领域也在享受着职业资格取消带来的福利。“近年来，我们取消了冷作钣金工、酸洗工等多个工种的职业资格认定。”湖州“久立特材”相关负责人表营业执照示，职业“松绑”给企业带来的直接好处是招人更容易了，过分强调职业资格，会让企业流失一部分的一能在线工人。该负责人也表示，取消职业资格认定，企业依然注重职业技能的培训，多从职工掌握本岗位工种技能水平的角度进行综合考核评价。
给职业松绑超市 将评价标准交给市场
“以前，新入职员工岗前培训大部分都结合职业资格培训，合格后由人力社保部门颁发初级营业员资格证书。如今，岗前培训仍然存在，但不需要考证了。”浙北大厦相关负责人坦言，营业员、餐的厅服务员、客房服务员等工种资格认定的取消对经的营基本无影响，且受到新入职人员欢迎。
大量职业资格认定的取消，对市场而言究竟是好是坏？还北大有没有存在企业私下培训考证的情况？日前，市人力社保局专门成立了一支“回头看”检查队伍，在全市范围内开展职业资格专项督查。检查人员分赴湖州商贸龙头企业、制造业龙头企业和小微企业实地检查。从检查情况来看，各单位对该项工作均较支持。特别是小微企业相关负责人纷纷表示，职业资格清理释放了人才活力，激发了人才创造力，对这一行动非常认可和支持。“大二考了营养师资格证书和摄影师资格证，就是交钱以后培训几天就能考试，基本上都能通过。”即将从湖州一所艺术类职业院校北大毕业的小孙告诉记者，考证成本比较低，在学校有些综合评价还能加分，也可以让简历看起来更丰富一些，所以基本上周边的同学或多或少都考过几个证。
记者在采访中了解到，在取消职业资格认定工作开展前，职业资格达到了1100多项。职业资格过多，也导致培训机构借机敛财，通过办班、教材、考试来收取高额的培训费、教材费、考试费，增加用人单位和各类人才的负担。在此次“回头看”大厦工作中，湖州职业类院校和培训机构也成为检查的能在重点对象。
据检查人员超市介绍，随着职业资格大量取消，大部分的院校和培训机构都重新调整课程设置，进一步改革课程，将保留的职业标准继续融入专业课程建设中，促进与社会接轨。去年以购物来，全市职业类院校新设对接保留国家职业（工种）的课程12门，淘汰或更新与已清理职业资格挂钩的课程20门。
作为招聘企业来说，在招聘时，对于职业资格证书如何看？市人力社保局相关工作人员分析，目前企业在招聘时，部分专业性较强的岗位会对职业资格有一定的偏重。但更多企业招聘职位当中，已经不再对各类职业资格证书有过多要求，更看重求职者的职业技能、工作经验和学习应变能力。
建立三项制度 健全职业资格长效监管
在走访过程中，少数技工类院校由于历来对证书意识观念较强，随着职业资格大量取消，部分师生和家长产生了一定的情绪。针对技工院校部分师生和家长的“证书情节”，“回头看”检查人员入校进行职业资格清理规范政策宣讲，强调以能力为主，进一步打破各类证书束缚，鼓励大学生选择到一线基层就业创业，激发市场活力。
据统计，湖州去年不定期日常抽查24次、专项抽查4次，处理冒用职业资格、“考培挂钩”等问题两起。
“国务院推行的简政放权，是为了减少行政命令对市场营业执照活动的干预，保留下来的职业资格许可事项，可以通过政府购买服务、行业购物协会建立标准等方式，让社会机构提供更加便捷和灵活的资质认定服务。”市人力社保局相关工作人员表示，对于有社会需求用吗的职业资格许可，市场会发挥自我调节功能，在政府规范引导和监管下，为企业培养急需的技术技能型人才。而人力社保部门卡，则更需要对接地方产业，深入推进校企合作人才培养模式改革，为湖州经济社会发展提供有力的人才支撑。
据介绍，以国家职业浙目录清单为指导，围绕“4 3 N”产业体系建设，湖州梳理了重点产业技能人才职业培训项目，已完成电工、装配钳工等18个市级重点产业职业培训项目清单，共培训技能人才7835人，其中高级工用吗以上5124人。此外，还研究制大厦定德清地理信息小镇、湖州智能电动汽车小镇等特色小镇产业技能人才培养使用办法，加强与上海通用汽车、浙江天能等企业合作，搭建区域性行业高技能人才培养中心，助推湖州汽车整车制造、高端装备制造等产业发展。
(责编：张帆、吴楠)
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