本溪市工商局袁辉(本溪市小微相关政策)

核心提示

“三证合一”后，为尽快让企业正常运营，您是否仍在忙碌着办理其他相关证照？

“五证合一”后证照覆盖内容多

据市工商局企业注册指导处处长袁辉介绍，小微早前实施的“三证合一、一照一码”是将原由工商（市场监管）、质监、税务三个部门分别核发营业执照、组织机构代码证、税务登记证，改由工商（市场监管）部门核发相关加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照的登记模式。“一照一码”中的“一照”是指新营业执照，“一码”是指法人和其他组织统一社会信用代码（以下简称统一代码）。

本月实施的“五证合一、一照一码” 其最主要的改革内容，就是在“三证合一”的基础上整合了人力资源社会保障部门的社会保险登记证和统计部门的统计登记证，由工商部门核相关发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，社会保险登记证和统计登记证不再另行发放。

“五证合一、一照一码”登记制度的改革市场主体与 “三证合一、一照一码”一样，仍将是企业和农民专业合作社。具体包括：有限责任公司、股份有限公司、非公司制企业法人、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社及其分支机构、外国（地区）企业常驻代表机构、外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动。

因此，“五证合一”是“三证合一”的升级登记模式，相较 “三证合一”， 覆盖内容多了社会保险登记证和统计登记证，在功能方面明显优越于“三证合一”。

值得一提的是，个体工商户虽不纳入“五证合一”改革的范围，但准备在年底前实行税务登记证和营业执照“两证合一”的改革。

更多部门数据共享申请人省时省力

“五证合一、一照一码”登记制度的实施，对申请人来说，最直观的益处就是省时省力。“‘五证合一’登记制度，是由原来企业依次申请、各部门分别办理证照改为企业一次性申请、工商（市场监管）部门一个窗口受理，袁辉一个部门发照，做到准入登记与赋码同步完成。”袁辉介绍说，改革前，企业申请人需到人力资源社会保障部门和统计部门申政策请办理社会保险登记证和统计登记证，即使企业文件齐全无误，大约也需7日左右才可拿到上述两证，慢的则可能耗费半个月之久。改革后登记流程上最大的区别就是由原来多部门受理登记变为工商（市场监管）部门一个窗口统一受理，统一制定了登记袁辉文书规范和申请表格，确保企业不重复填报登记申请表格，不重复提交登记材料，各部门所工商局需信息实现“一表”采集，进一步简化登记程序，缩短办事时限，降低办事成本，方便企业准入，办理时间缩短至3天。

对于新成立的企业来说，就意味着在办理工商注册登记时，同步完成了企业的社会保险登记。办理过程中无需任何费用。

既然不用再到人力资源社会保小微障部门和统计部门提交登记材料，那这些机构和部门所需的企业信息从何而来？袁辉对此解释说，“五证合一”登记制度改革是由工商部门通过全省登记信息系统，实时将登记的企业基本信息推送到辽宁数据交换平台，统计、人社等相关部门可在其上查询审批数据，不再需要企业多跑路。

另外，每年年报报送截止后，工商部门还会将企业年报相关信息批量推送人社、统计局、税务局，为各部门开展相应的管理工作提供条件。

营业执照将成“身份证”企业凭证照可走遍天下

身份证对于我们来说，是用于证明持有人身份的唯一证件，如今在“五证合一、一照一码”登记制度实施后，企业也有了专属自己的身份证。

袁辉介绍，按照国家统一要求，所有企业都要换发加载统一社会信用代码的营业执照，今后营业执照将成为企业唯一合法身份证明，18位统一社会代码将成为企业唯一身份代码，企业持“一照一码”营业执照在全国通用，相关各部门均予以认可。“统一社会信用代码就相当于企业的身份证号码，各部门均以该代码作为企业唯一身份标识。企业今后在各地区、各部门办理业务时，都要提供统一社会信用代码，而且这个代码终生不变，即使企业注销了，该代码也将留存，并可以随时回查。”袁辉强调，统一社会信用代码的推广使用，真正将各部门掌握的本溪市企业信息连接起工商局来，在社会信用体系建设中发挥重要作用。

“一照一码”登记制度改革后，通过辽宁省企业信用信息公示系统查询企业信息，对于已有统一代码的，使用统一代码进行查询；对于尚未换发新营业执照、没有统一代码的，使用注册号进行查询。

过渡期后旧证照失效换证只需一天

截至目前，我市共有企业和农民专业合本溪市作社15523户，已发放“五证合一”营业执照402份，加上此前发放的“三证合一”营业执照6929份，整体占比48.14%。

“总体来看，大部分企业对‘五证合一’的态度还是很积极的，但也存在一些企业对该登记制度认识不全面。”袁辉对此强调，自2015年10月1日至2017年12月31日，为“一照一码”登记改革过渡期。在过渡期内（2017年底前），未换发的证照可政策继续使用。同时，企业在办理工商变更登记业务时，由工商（市场监督管理）部门按照“一照一码”登记模式换发加载统一代码的营业执照，收缴其原营业执照、税务登记证和组织机构代码证。过渡期后，企业一律使用加载统一代码的营业执照办理相关业务，未换发的营业证照不再有效。

未换发“三证合一”或“五证合一”的企业，证照齐全，没有变更需求，一日即可换“五证合一”的营业执照。有变更需求的企业，则需2日获得新证照。企业申请人可自主选择到所在辖区的公共服务行政中心（审批部门）或市工商局办理“五证合一、一照一码”。

已获得“三证合一”营业执照的企业，无需再申请办理“五证合一”，社会保险登记证和统计登记证将自动失效。

对实行“五证合一”登记制度的企业，不再实行组织机构代码证年检制度、税务登记证定期验证和换证制度、社会保险登记证定期验证和换证制度。企业只需要每年在1月1日到6月30日期间，登录辽宁省企业信用信息公示系统报送年度报告并向社会公示。逾期未年报的企业，由工商（市场监管）部门纳入经营异常名录并向社会公示。年度报告信息通过数据交换中心推送至质监、国税、地税、社保。