12月25日18时左右，国务院安委会专项督查第十一组赴山东省淄博市鲁华同方化工有限公司碳五原料罐区检查，询问企业经理现场情况，检查设备装置，查找安全隐患。高文静企业名 摄
日前，安徽省合肥庐阳经济开发区组织开展特种设备安全隐患大排查大整治行动。图为执法人员正在对辖区一处液化气瓶灌装点进行安全排查。 赵明 摄
河北张家口这家购物中心视患如虎快行动——
多项隐患被查出 连夜整改不等待
记者 李仁堂
“嘀嘀嘀……”12月24日21时许，国务院安委会专项督查第九组在河北省张家口市召开碰头会，督导组成员、消防专家肖军的手机响了几声。他打开手机一看，原来是张家口市蔚县世纪商城购物中心发来的图片和视频。图片和视频都是隐患整改完毕后的情况。
当天15时，督查组人员来到蔚县世纪商城购物中心进行检查。这一购物中心是该县最大的商业综合体，建筑面积1.9万平方米，地上四层，地下一层。
刚到一会儿，商城内响起广播声：“顾客朋友们注意，现在正在进行消防测试演练，请不要惊慌，继续放心购物。”原来，这是督查组为测试商城微型消防站应急能力而进行的灭火演练。不到一分钟，微型消防站的员工有的手持灭火器，有的拉起水带、手持消防水枪赶到“起火地点”，开始模拟灭火。
在消防控制室，督查组相关人员让值班员现场调取历史火灾报警记录，女值班员很快准确调了出来，远程启动消火栓泵和喷淋泵，也操作熟练。但在切换火灾自动报警控制系统主备电源时，切换未能完成。
“以前切换过吗？”
“切换过，都很顺利，很快能完成，这次不知怎么了。”
“这说明火灾自动报警控制系统主备电切换发生故障。”
督查组相关人员让值班员实业打开广播，告知顾客要进行消防演练，但几次调试都未能成功，原来是值班员把广播键设成了录音键。
在三楼外的一扇防火门处，督查组专家询问四楼是什么区域，商城负责人回答说是办公区域。但当专家打开防火门后，发现门正好挡住了四楼下楼的通道。
“这样安装防火门遮挡了疏散通道，会给逃生人员下楼造成阻挡实业，形成逃生障碍，这说明防火门的开门方向弄错了。”专家说。商城消防负责人表示马上整改。
督查组检查还发现，商城的疏散楼梯间地上和地下连通，且未用防火隔墙和乙级防火门分隔；紧急疏散指示灯未指向疏散口，指示灯样式老化；湿式报警阀组与压力开关之间的阀门应常开不应关闭。
16时许，督查组离开商城后，该商城立即开始整改。21时，督查组开碰头会时，当天检查发现的6项隐患已经整改完成了4项。
12月25日8时，张家口蔚县安委办向督查组报送了世纪商城购物中心整改报告，所有隐患已经全部整改完毕
第十三组检查国家电投山西铝业公司时指出
一把手要心中有数
记者 李仑 通讯员 王立南
12月25日9时许，国务院安委会专项督查第十三组来到国家电投山西铝业公司。该公司董事长郑家江拿出汇报稿刚念了开头，督查组组长、国家能源局副局长刘宝华就做了个“停”的手势，对他说：“材料先不念了，我问你几个问题吧！”
“你认为企业在安全生产方面存在哪些主要问题？”“针对短板有何重点防范措施？”“对安全生产工作，你怎么认识？”
面对刘宝华的提问，郑家江一一作答。
“随着企业归属的调整，安全生产确实出现了一些问题。出过员工在矿场被交通车辆碰撞死亡、在有限空间里作业坠落死亡三凯、原料堆场货车倒车轧死农民工等人身伤害事故。”
郑家江顿了一下说：“这些教训非常沉痛和深刻，而造成这些事故的主因都是管理不当。”
郑家江举例说，企业由财务管控型向经营管控型转变后，外委队伍管理能力尚有不逮，等同管理、班组管理的质量还不够高。
“企业要把安全生产真正摆在首位，守住底线，不碰红线，将安全压力和责任传递到每个岗位、每名员工，并使之真正有效，此次集中整治就是一个非常好的契机。”郑家江说。
刘宝华对郑家江的上海回答表示赞赏，同时认为企业制定的涉及安全基础管理、非煤矿山等11个方面61项具体措施有针对性和可操作性。他指出，作为企业一把手，对安全生产工作就是要做到心中有数，对风险隐患如数家珍。只有把安全生产弦绷得紧而又紧，把安全生产“螺栓”拧得紧上加紧，才能在防范重特大事故上收到实实在在的效果。
贵州督查7家单位发现52处隐患，上海其中不少隐患触目惊心
分管副矿长不熟悉安全 个别问题反复出现
记者 张安妮
日前，贵州省安委会第一督查组赴遵义市开展安全生产集中整治工作和大排查大整治大演练行动督查。
督查组先后对7家生产经营单位工作开展情况进行了督查，覆盖危险化学品、煤矿、消防、道路运输、建筑施工、工贸等行业领域，共查出隐患52处。
此次行动，督查组从安全责任缺位、隐患排凯测查不扎实、源头管理失控、本质安全水平低下等方面进行了重点检查整治。
在仁怀市梯子岩煤矿，督查组发现该矿分管安全的副矿长对安全工作不熟悉，对煤矿主要风险隐患不掌握，员工安全培训教育有代签字现象，企业未建立安全隐患排查整治工作制度，无今年1月至10月安全隐患排查整治工作台账。此外，督查组还发现瓦斯监测监控系统和人员定位系统存在不兼容问题。
在遵义卷烟厂，督查组发现该厂消防控制室隐患登记台账不规范，同一问题反复出现，未明确整改措施、时限、责任人。天然气调压柜有明显气味，存在天然气泄漏可能。个别仓库为外包施工人员使用，内部可燃物随意堆放，未采取有效的防火措施。
在遵义云泉石化运输有限公司，督查组发现企业员工培训教育不到位。该公司共有308台危化品运输车，抽查的7月份培训教育记录中，竟然有205台车的驾驶员、押运员未参加安全培训教育，参加率仅为33.4%。督查组还发现企业安全制度设计有严重缺陷，危化品运输车辆超速处理不严格，部分超速仅仅处罚了10元，明显偏轻。其中，车号为贵CE2197的车辆10月份违法194次，仅作罚凯测款处罚。
针对以上问题，督查组强调，各地、各部门要牢固树立安全发展理念，进一步夯实应急管理、安全生产和自然灾害防治基础，建设人人有责、人人尽责、人人享有的生产安全治理共同体，推动全省安全生产集中整治和大排查大整治大演练取得实效。
目前，督查组已将检查中发现的全部问题和隐患移交遵义市政府核查处理，要求其督促落实企业主体责任、部门行业监管责任、党委政府属地管理责任，举一反三做好其他隐患排查整治工作，限向期将核查处理情况报省安委办。
云南：重点查找危废管理出现的问题
向凯
近日，云南省安委会印发《全省安全生产集中整治工作方案》，决定在全省范围内对危险化学品等重点行业领域开展为期3个月的安全生产集中整治。
此次集中整治主要针对江苏响水天嘉宜公司“321”特别重大爆炸事故暴露出的问题，开展危险化学品领域集中整治，重点整治危险废物产生、收集、贮存、运输和处置未实行全链条、全过程监督管理等问题；汲取临沧市凤庆县云凤高速安石隧道“1126”突水涌泥重大事故教训，开展隧道施工安全集中整治，重点整治无资质施工、转包、违法分包，在应急措施不到位的情况下组织施工作业等问题。
针对非法违法行为导致事故易发多发问题，此次集中整治还开展了重点行业领域“打非三凯治违”专项行动，严格落实“四个一律”等执法要求，采取安全生产联合惩戒等措施，倒逼企业落实主体责任。
针对安全生产作风不严不实问题开展综合整治，坚决整治安全生产方面存在的安全发展理念不牢靠、责任空、作风虚、监管松等问题，做到底数清、情况明、措施实，通过治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施落实不力的单位和个人，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。
辽宁鞍山市：重点整治危险化学品等行业领域
记者 刘岩
近日，辽宁省鞍山市安委会启动安全生产集中整治。
此次集中整治，在全市范围内围绕危险化学品等重点行业领域开展。
危险化学品领域是此次集中整治重点，重点整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在盲区，未按照要求认真组织摸排、管控本行业领域危险化学品安全风险；危险化学品监管信息共享平台和风险监测预警系统建设进展迟缓；涉及“两重公司点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的建设项目未实施联合审批等问题。
其他重点行业领域也在此次整治范围内，包括非煤矿山、冶金、消防、道路交通、建筑施工、城镇燃气、特种设备、民爆、烟花爆竹、农业机械、旅游、校园、电力、水利、油气输送管道等。
该市强调，此次集中整治要治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施落实不力的单位和个人。
内蒙古呼和浩特：专项整治危险化学品和烟花爆竹
记者 许晓东
近日，内蒙古呼和浩特市组织开展全市危险化学品和烟花爆竹安全生产“排险除患”专项整治行动。
此次专项行动紧盯重大危险源、关键装置、重点部位，对危险化学品生产企业（含试生产企业）、危险化学品经营企业（重点油库）、仓储企业、医药化工生产企业等进行专项整治，进一步明确和压实生产经营单位安全生产主体责任，全面开展风险辨识、隐患排查治理，严厉打击违法违规行为。
此次专项行动强调，按照“不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一处隐患”的要求，实现“排险除患”专项整治全覆盖。对本次“排险除患”专项整治工作不认真、不落实，搞形式、走过场的进行通报批评；对隐患整治不彻底、整改不到位或因工作不力导致发生事故的进行严肃问责；对不能按时限要求完成安全风险评估的地区进行通报批评、约谈政府领导；对“打非治违”不力、辖区内长期存在黑加油站点的乡镇、街道进行严肃问责；对存在重大隐患的企业一律实行上限处罚，直至停业整改。
河北迁西县：实现安全生产责任包联全覆盖
马鉴良 杜文利
近日，河北省迁西县部署开展安全生产集中整治，确保全县安全生产形势持续平稳。
此次集中整治按照“排查、交办、督查、复查、问责”五步工作法进行，综合整治向政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、风险管控和隐患排查治理不扎实、监管执法宽松软等问题，重点整治危险化学品、非煤矿山、交通运输等10个行业领域存在的安全公司隐患。同时，进一步深化对烟花爆竹、水利、农业机械、电力、燃气输送管道等行业领域的安全生产集中整治。
该县强调，要积极落实安全生产集中整治领导包联责任制，县领导包乡、乡领导企业名包村，一级包一级，一级对一级负责，实现安全生产责任包联全覆盖。通过“全覆盖”执法检查、暗查暗访、突击检查、随机抽查等方式加大对非法违法生产经营建设行为的打击力度，严格落实安全生产“四个一律”措施。对集中整治发现的重大隐患实施挂牌督办、限期销号。
做好“三篇文章” 不搞“大呼隆”
■ 邢承木
目前，安全生产集中整治行动正在各地如火如荼展开。此次集中整治，覆盖范围广、涉及部门多、持续时间长。笔者认为，要做好“三篇文章”，以确保活动取得实效。
做好统筹结合文章。在全国范围内组织开展安全生产集中整治，在安全生产领域不是头一次。因此，开展安全生产集中整治，要注意做好与正在进行的专项整治行动相互结合，相互衔接。要坚持问题导向，分出轻重缓急，着力解决痛点难点堵点问题。不照抄照搬、上下一般粗，不搞“大呼隆”“一刀切”，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，做到“规定动作严标准，自选动作有意义”，避免出现顾此失彼、半途而废、虎头蛇尾现象。
做好联合执法文章。此次集中整治行动，突出加强危险化学品领域整治，同时进一步深化煤矿、非煤矿山等重点行业领域安全整治，涉及多个行业主管部门。为提高执法效率，避免多头检查、重复检查，各级安委会办公室及专业安委会办公室要发挥好综合协调作用，建立实施集中整治行动部门联合执法检查和信息共享机制，针对列入联合检查清单的同一企业，执法部门集中上门，加强综合执法和协同监管，做到“进一次门、查多项事”，有效减少重复执法，增强执法效果，减轻企业负担。
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