一、为什么要出台这项政策
通过对这项政策的分析和研究，央行推行这项政策主要有以下几个方面的原因：
1、规范经营活动，防止偷税漏税。
经营活动一般都会受到监管，正常情况下企业的营收应该通过对公账户等方式来收款，这样一方面被监管部门监测到，可以掌握经济的真实运行情况；另一方面可以以此作为纳税的依据。但是最近几年有很多企业把经营产生的资金通过个人收款码来进行收款，如此一来，监管部门根本没法监测到，这就为一些企业偷税漏税提供了空间。这种用个人收款码用于经营收款的行为，不仅存在偷税漏税的嫌疑，也混淆了交易性质，导致交易信息失真，影响风险监测效果。
2、防范赌博、洗钱等违法犯罪活动。
过去几年，因为个人收款码可以随便收款，这就产生了一条利益链，有很多人通过注册微信或者支付宝账户，然后把个人收款码出售或者出租、租借给别人。但这些收购个人收款码的人，他们并不用于正常的用途，大多数人都是用来搭建赌博活动线上充值通道，从而规避监管。
比如，一些不法分子利用“跑分平台”，以高额收益为饵吸引大量人员使用个人静态收款条码与赌客“点对点”线上远程转移赌资，将赌资分拆隐藏于众多正常交易场景，扰乱了条码支付业务正常秩序，影响了涉赌“资金链”追溯机制的实效。这种行为不仅影响了正常经济秩序，也能够让一些不法分子的洗钱活动可以逃脱监管之外。
3、有利于资产监管
个人静态码不利用于税务和资金的监管，用个人收款码钱在微信或支付宝里面内循环，税务无法穿透个人收入数据。而商家码只能绑定银行卡，所有的资金都得通过银行，这样监管就更容易。新政策强制出台限制个人收款码，目的是把资金向银行归集，收的钱都要通过银行，只有通过了银行，才能更好的监管资产流，也能规范商户经营行为，推动央行出台的数字货币。
4、保护商家的合法权益
《通知》总体上有助于更好保护消费者合法权益，有利于防范不法分子通过改造支付受理终端、申请虚假商户等手段盗取消费者个人信息，甚至盗用账户资金，有利于提升银行、支付机构的对账单、交易信息查询等服务质量，充分保障消费者知情权，减少相关纠纷和投诉；长远来看，《通知》关于规范个人收款码的相关要求将进一步提升对个人经营者和小微商户的收单服务质量。
二、这项政策对个人有什么影响
根据对这项政策的解读，总体来说对个人的影响不是很大。通知要求不得通过个人收款条码进行经营活动相关收款服务，对具有明显经营特征的个人收款条码用户参照特约商户管理，要求为此类个人用户提供商户收款条码，提升对个人经营者的收单服务质量。可以理解为个人收款码不用于商业经营活动是可以正常使用的，像面对面收付款、发红包这种功能是不受影响的。
受到影响的是静态收款码将有条件的使用，不能像之前那样把收款码打印出来、截屏、下载等方式给别人扫描收款。同时，远程非面对面收款将受到影响，要求个人静态收款条码原则上禁止用于远程非面对面收款，确有必要的实行白名单管理。静态收款码白名单准入限制及使用限制。要求审慎确定个人静态收款条码白名单准入条件与规模、个人静态收款条码的有效期、使用次数和交易限额，防范白名单滥用风险。这个静态收款码的白名单政策及准入条件还有待新的管理条例和标准的确定。
三、这项政策对商家有什么影响
这项政策的出台对一些具有营业执照的中大型企业来说影响不大，对一些小微企业、个体微商等群体造成一定影响。
中大型企业在平时的商业经营过程中，本来用的就是商家收款码，用于正常商业经营的收付款，比如，像超市、商场用的基本都是商家收款码或者是收款盒子，这项政策对他们没有什么影响。
但是对于小微企业、个体微商等群体影响较大，由于一些小微企业、个人微商没有营业执照，平时收款都使用的个人收款码，比如，在菜市场卖菜的商贩，基本用的都是微信、支付宝的个人收款码。由于微信支付宝个人收款码是0手续费，只有千分之一提现费，而商家收款码没有提现费，但是有费率，一般0.38-0.6%不等，费用比个人的高。所以对于小微企业、个体微商等群体他们要继续进行商业经营就需要使用商家收款码。对于他们如何申请商家收款码呢？目前，支付宝、微信都有申请商家收款码的渠道，不过审核机制如何还需要进一步规范和明确。所以，这项政策对他们来说还是有一定影响的。
四、这项政策能够提供哪些机遇
一项政策的出台和落地，对社会和经济都会有一定的影响，通过目前的政策的解读和分析，个人认为会在以下几个方面产生影响或者带来机遇。
1、营业执照代办业务：一些小微企业、个体微商之前一直用个人收款码收款，没有营业执照也不影响正常经营。现在，为了继续经营，小微企业、个体微商等就需要申请商家收款码或者是一些金融机构推行的聚合付一类的收款码，申请商家收款码就需要营业执照，有些商家为了麻烦就会找一些代办机构进行申请办理，这样会增加营业执照代办公司的业务量。
3、动态收款码同步显示机：由于静态收款码不能像以前那样方便使用，需申请加入静态码白名单才能用于商业经营，这意味着，大部分收款码都要变为动态码。动态码不能打印出来，只能在设备上显示，个人猜想，一种便携式、可以摆放的动态收款码同步显示机具会有一定的使用潜力。
总之，央行官网发布《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知（银发〔2021〕259号）》2022年3月1日起就开始实施了，个人收款码未来肯定会越来越规范，将进一步提升对个人经营者和小微商户的收单服务质量。
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