美国地方政府征收的房产税，具体都用来干嘛了？

Pa方式rt1 美国房产税的用途

我们在上一篇文章讲过，在美国，联邦政府、州政府和地方政府，三级政府征收的主要税种是不一样的。联邦主要征收所得税，州主要征收销售税，而地方政府主要征收房产税。

这个地方政府，其实包含了很多政府类型，而负责征收房是产税的，主要是县（郡）政府、市政府和学区。

美国的县（郡）和市，它们的概念和关系，跟我国的省和市是不一样的，这一点有兴趣可以去看上一篇美国文章；而美国的学区，也是一个非常独特的概念，跟我国的学区也是不一样的，这个我会在后面详细讲解。

如果你在美国交房税产税的话，可以在税单上看到，你的钱交其实是交给了不同的部门，主要就是郡、市和学区。也就是郡税、城市税、学区税，这三项税加起来，基本上就是你要交的所有房产税了。

一般来说，这三个税的比例是1:1:5。也就是说，房产税主要是被学区征收了。

而这些地方政府把房产税征收上去后，主要用来干嘛呢？

基本上都是用作地方的公共支出了，主要有：地方教育支出；地方消防、警务、基建等公共服务；以及其它政府的日常开支。

接下来，我们具体讲讲，三个地方政府征收和使用房产税的情况：

①县（郡）政府：

一个美国人交的所有房产税里，郡政府大概征收了10%-20%。当然，这只是个大概数字，美国各州有权独立制定征收的制度和比例，所以各州地方政府的数据肯定是不一样的。我们这里说的比例，只是个大概情况。

郡政府把房产税征收上来后，主要是用作政府运营、公共安全例如警务经费、公共服务等。

②市政府：

市政府或其它地方政府，例如村镇等。征收的房产税比例也是10%-20%的区间。当然，这也只是个大概比例。

市政府征收的房产税，主要用途和郡政府差不多：基本上也是政府运营、警务、消费、公共服务等。

③学区：

学区等各种教育系统，征收房产税的比例在50%以上，有些可以高达百分之六七十。

所以说，在美国，房产税主要是被地方政府的教育系统征收了；而从教育系统来说，其经费来源主要就是房产税，有些地方可以高达90%以上，其次就是上级政府如联邦、州政府的补助。

以上就是美国房产税的用途情况。

在美国，房产税的征收和支出，都有着比较透明的披露体系，每个纳税人都会在固定时间，一般是年末，收到政府的纳税单，上面会有他所缴纳的房产税的支出用途。

通过了解美国房产税的使用情况，我们了解到，教育支出占着房产税支出的重要比例。而在美国，学区又是一个非常独特的概念，所以接下来，我们具体讲讲，什么是美国的学区？

Part2 美国的学区是什么？

美国的学区和我国的学区是不一样的。如果简单地来区分的话，我国的学区更多的是地理的概念，而美国的学区是行政的概念。

什么是地理概念的学区呢？

我国的学区是学校和小区的集合。首先有一个学校，然后依据就近入学的教育政策，周边几个小区的适龄儿童可以到这个学校读书。因为教育水平是不一样的，所以不同的学校的受欢迎程度也是不一样的。

例如，好的小学，家长都抢着进，而进入的条件是什么？最重要的就是你买的房子，在不在这个小学的覆盖学区内，如果在，那么就可以入学，房价自然高涨；如果你的房子不在这个好小学的覆盖学区内，而是在一个普通小学里，那房价多少就低一些；而如果你的房子根本不在学区内，那就享受不到学区房的溢价。

所以，我国的学区是地理概念，是一所学校周边的小区，是学校周边的一块地理范围。如果政策改变了，可能某个小区就被划出该小学的学区里。

那什么是行政学区呢？

这要从美国的教育制度说起，在行政上，美国的教育可以分成三级：联邦、州政府、学区。这种三级划分和美国的分权制是一脉相承的。政府分成联邦、州、地方政府；税收分成联邦税收、州税收、地方税收。各级政府的权力划分很清楚，自主权很大。

这种分权制也延伸到了教育系统。联邦教育部是没有直接管理教育的权力的，只能通过制定教育法规、划拨教育经费，来控制和影响各州的教育。

所以美国的教育权，其实是集中在各个州手上的。州教育委员会和州教育厅，是州内教育的决策机关，负责确定州的教育政策、组织机构、行政管理、课程设置、学制等等。在教育经税率费上，州教育厅负责分配整个州的教育经费多少。

而具体的教育执行，则在最基层的学区手上。学区是美国最基本的教育行政单位，负责制定具体的教育政策和办学方针，有权为学校征税，拥有学区内学校的人事权。

所以总结一下，联邦通过立法和经费拨款，来控制和影响教育，但是却没有和具体的决策和管理权；州政府拥有本州教育的决策权；学区负责具体的教育管理和执行。

所以看到这大家应该明白，美国的学区和我国的学区根本不是一回事。我国的学区只是个地理概念，是因就近入学政策而产生的。而美国的学区是一种教育制度，一个教育行政单位。

我国的学区，是先有学校，后有学区；美国的学区，是先有学区，后有学校。

举个例子，有这么一大片居民区，这些居民想让自己的孩子接受好的教育，于是大家凑在一起方式商量，决定在这大片居民区内成立一个税率学区。房产

那么怎样成立一个学区呢？

这些居民通过选举，成立一个教育委员会，这个教育委的员会就是这征收一整片学区的最高教育管理和决策机构了。因为是选择产生的，所以这个教育委员会要接受片区内的社会监督，要对选民负责。教育委员会的成员包括校长、教师代表、家长代表等。

教育委员会成立后，就可以对这一整个片区的教育进行管理了。

首先，它会依次成立各种下属机构，包括学区内的教育局，以及各类小学、初中、高中。

然后，它拥有片区内各类教育权。主要包括：

教育决策权：包括本学区内的教育方针、课程设计、教育预算等；

人事权征收：本学区内各级教育机构、老师的人事任免权；

征税权：可以向本学区内的居民征税，来筹措教育经费；

学校运营管理权：具体的学校日常管理。

当然，这个学区的教育决策，要在州教育委员会和州教育厅的框架下进行，不能违背州的教育方针。

最后，这个学区的管辖权只限于公立学校，不包括私立学校。

美国的教育系统可以分为公立、私立两类。公立教育系统系统规模庞大，由政府制定教育政策，并筹措教育经费，这里的政府，就包括学区。美国大概90%的学生是在公立教育系统内就读的。而在房产公立教育体系里，最基层的行政单位就是学区。

私立教育则独立于公立教育系统之外，不受学区等公立教育机构的管辖，而是有公立学校的决策机构——教师和家长联合会——进行管理。

以上就是美国学区的大致情况。总结来说，就是一个居民片区内的家长，为了子女的教育，在这个片区内成立一个负责教育管理的行政机构，这个机构的管辖权覆盖整个居民片区，它的名字就叫学区。

我们在前面讲过，从房产税的角度来说，一个居民的房产税可以分成三份，分别是：郡税、城市税、学区税；而站在学区的角度来说，一个学区的教育经费主要有两个来源：一个是向本学区内的居民征收房产税，来作为学区税，另一个是上级政府的拨款。

所以，由学区征收的房产税，又可以叫做学区税。接下来，我们就具体聊聊学区税。

Part3 美国的学区税

美国学区最大特色之一，就是有权征税税，征税对象是学区内的居民，税种是房产税。因美国的分权制度，所以各地税率是不一样美国的，大概在1%到3%之间。我们前面讲过，美国的房产税是地方政府的主要税种，而各地的房产税，一半以上是被学区征走的。

而学区能够拿到征税权，是有着历史发展脉络的。在殖民地时代以及建国之初，美国的学区主要集中在城市内部，后来随着人口的增加，城市的是教育资源不够，城市外的乡镇、乡村也开始逐步成立自己的学区。

慢慢的，学区成为一种制度固定了下来。一开始，各学区的经费是由州政府、市政府划拨的。但是一方面因为人口增加导致新的学区出现，一方面各个学区的情况不同（规模、学校数量等），所以统一商业划拨经费已经无法满足各学区的实际教育需求。

于是，学区开始自行向学区内的居民征收房产税，并且可以根据实际情况，来调整税率。

而学区税征收的多少，和当地房价是有着正相关的关系的。

越是有钱的家庭，对孩子的教育质量要求越高。所以就会促使其居住区内的学区，建更好的学校，采购更好的教学设备，招聘更优秀也的老师，这些都需要钱，于是向学区内征收的房产税就更多。

同时，有钱人买的房子也贵，所以学区内整体房价就比较高，能征收上来的房产税也越多，用来投入学区教育的经费也越多。

学校好、房产税交的多，房价也会跟着上涨。

这里简单说下房产税的税额计算方式，更详细地会在下一篇文章讲。例如有一个房子，估值是200万，按照固定的税率进行征收，就会得到一个房产税税额。如果房价上涨50万，税率不变，那征收到的房产税总额就会增加。

所以才说，学区征收的房产税，和该学区的房价、教育质量，是正相关的关系。这也就很可能产生一个结果：虽然表面上的制度是一样的，但是随着各个学区内的贫富差距加大，越是富人聚集的学区，教育质量会越高；越是穷人聚集的学区，教育质量会越差。

重要的是，公立学校之间的差距，不仅体现在中小学教育本身上，还会影响到将来读大学。如果读的公立高中质量一般，那就很难进入好的公立大学。而对于大多数人来说，如果不能进入好的公立大学，那一生的发展都会受影响。

所以就会有很多家长，为了给孩子选到更好的学区，而绞尽脑汁。而美国的公立中小学也是采用就近入学的原则，所以要想选择学区，首先得买学区房。于是好学区的学区房，房价会进一步上涨。

教育和房子，完美地结合在一起。

所以对于美国家长来说，买学区房也是一件头疼的事。既要支付买房的成本，也要支付固定的房产税成本。如果不交房产税的话，学区是有权把居民的房子拿去拍卖，用来补交欠下的学区税的。

那么可不可以不去公立学校，去私立呢？

多数情况下，私立学校比公立的学费更贵，而且入学条件更高。他们会对申请入学的孩子进行严格的面试，而且入学后，如果成绩不合格，还有可能被退学。商业所以，对大多数家庭来说，公立学校还是比私立更经济的。

另外，要命的是：在进入公立大学的时候，公立高中的学生经常要和私立高中的学生一起竞争。而多数情况下，最好的公立高中，它的课程难度也的要比私立高中低很多。所以，要想进入好的公立大学，竞争对手除了其它优质公立高中和的学生，还包括私立高中的学生。

这进一步增加了家长和学生的焦虑。解决焦虑的办法就是尽可能地去好学区买房子。

最后，我们总结一下：

美国老百姓交的房产税，基本上都用在了本地政府的支出上，包括城市的公共服务、政府运营和教育。之所以教育占据大头，是由美国的教育制度，特别是学区制度所决定的。所以，对我国来说，既有借鉴意义，又没法完全照搬。

借鉴的地方，是大的使用方向上，也是以本地政府的日常支出为主，遵循地方政府征收、地方政府使用的原则。但是具体的使用方向，那就要视实际情况而定了。