1、建设目标
根据《浙江省数字化改革总体方案》（浙委改发﹝2021﹞2号）、《浙江省人社数字化改革总体方案》（浙人社发﹝2021﹞18号）的工作要求，制定电子劳动合同业务标准，完成电子劳动合同签订应用，完善电子劳动合同汇聚应用，引导企业和群众完成合同文件上报或终止办理，为用人单位和劳动者提供电子劳动合同的在线签订、在线存储、在线查验等服务，维护用人单位和劳动者的合法权益，积极拓展电子劳动合同共享应用，建立电子劳动合同数据分析应用，提供新的数据分析途径。
杭州市流程人社数字化改革—电子劳动合同项目
2、建设内容
2.1杭州 法人电子劳动合同业务标准化梳理工作
包括网签电子劳动合同平台建设标准、网签电子劳动合同平台技术标准、网签电子劳动合同签订应用接入标准、电子劳动合同汇聚标准的梳理工作。
2.2 网签电子劳动合同应用
(1) 企业工作台升级改造
在原有服务功能基础上，企业工作台新增平台相关操作手册、区块链介绍、待入职员工提醒功能，优化升级工作台操作交互体验。
(2) 个人实名认证升级
提供支付宝人脸识别、微信人脸识别、浙里办人脸识别等多种方式，通过人脸识别完成可信个人实名认证。
(3) 多端多渠道统一认证
支持手机端、Web端、微信小程序、支付宝小程序等各端多渠道认证，统一认证授权方式，支持不同渠道不同认证方式。
(4) 资源统一鉴权
支持授权信息通过资源鉴权，支持权限细化拦截，通过资源鉴权确保所有访问资源安全可控。
(5) 企业授权认证升级
网上新增企业营业执照授权认证方式，完善企业统一社会信用代码、注册地址、营业执照等真实信息录入，并通过法人在线签署授权协议，完成企业实名认证。
(6) 电子签章服务升级
在原有服务功能基础上，新增签章自动携带时间标记，新增模板制作时不同角色可用章类型选择。
(7) 合同模板管理升级
实现模板的制作配置和管理，分为上传合同文件，填写模板基本信息、设置签约方和指定个体户模板控件四步。模板制作过程包括合同文件自动校正，标准格式调整，Word自动转换Pdf，针对企业发起签约时多次重复上传合同的不便，模板的选用提供良好的使用体验。
(8) 合同制作功能升级
在原有服务功能基础上，升级合同制作服务支持合同文件格式化规整，自动转换调整不同纸张大小电子合同文件模板为标准规范A4。新增上申请传归档合同文件的自动格式化转换支持，为用户提供更好的服务体验。
(9) 合同发起
对制作完成的合同进行发起签约，对合同签约方进行短信通知，可自定义短信通知，到期未签提示，催签，合同签约方顺序自定义，可用章自定义，合同文件自动填充。
(10) 合同签署功能升级
在原有合同签署的功能基础上，新增意愿认证功能，采用人脸识别、短信验证等有效技术确认签署后的意愿认证有效性，通过国家时间戳精确记录意愿确认时间。
(11) 人脸识别
调用人脸识别服务，在实名认证、入职申请、合同签署等时确认是在本人真实意愿下进行的。
(12) 印章管理功能升级
在原有印章管理体系及功能基础上优化升级对单位、个人签章进行管理，新增支持专用章生成，新增用章授权认证。
(13) 浙里办专区开发
依托于浙里办，对接政务服务网用户体系，利用移动端技术，实现掌上办，包括账号注册登录、实名认证、入职信息填报、合同签署、合同管理、个人中心、绘制签章、消息通知提醒、待办功能等。
(14) 与数字社会民生“关键小事智能速办”对接
根据《数字社会浙里民生“关键小事智能速办”重大应用推广上线工作实施方案》的通知（浙发改社会函〔2021〕650 号）要求，做好浙里劳动合同（协议）应用按“关键小事”应用规范进行上架对接。
2.3网签电子劳动合同管理应用
(1) 系统管理
支持菜单管理，组织机构管理，角色管理，权限管理，人员权限分配，数据字典管理，基本平台配置，系统配置中心。
(2) 用户管理
变更对用户账号进行管理，支持账号停用、禁用、注销等功能。
(3) 合同管理
支持对平台所有合同脱敏管理，状态查询，多角度多维度查询合同数据，协助运营。
(4) 企业管理
对所有平台中的企业进行脱敏管理，支持运营中的企业信息管理，企业问题排查，支持企业注销、变更联系人、变更法人等功能。
(5) 审批中心
支持企业纸质材料认证审批、支持外国人法人实名认证审批、支持出证申请审批、支持模板变更审批等审批操作。
(6) 统一任务中心
统一任务中心支持平台运行自动执行任务，例如汇聚平台上报、统一赋码调用、异常数个体户据检测等。
(7) 统一调度中心
统一调度中心支持平台定期定时任务执行，例如签署催办、到期提醒、任务执行调度等。
(8) 日志中心
支持记录、展现平台日志，例如发送记录、用章记录、访问记录、发起记录、导入记录、认证记录等各类日志记录。
(9)法人 审计中心
支持对所有平台操作进行审计记录，保障平台敏感数据无法滥用、随意操作，审计所有变更数据操作。
2.4电子劳动合同汇聚服务
（1）劳动合同统一赋码服务
梳理劳动合同统一赋码业务需求、数据指标规范、业务规则及业务流程。开发劳动合同统一赋码服务、劳动合同电子文件上报服务、合同终止信息上报服务等。
2.5电子劳动合同汇聚管理
(1) 平台总览
展示平台相关数据，包括合同总量、统一合同赋码发放量、上报企业数等数据，通过图表的形式展示接入系统上报量、接入系统调用量申请、合同增量趋势、实时上报数据等数据信息。
(2) 数智大屏
实现数智大屏的分析后的数据展示，对劳动人口和用工质量情况、电子化加工合同数/电子化数等等数据进行统计分析并展示，掌握整体电子劳营业执照动合同开展情况。
(3) 任务体系分析
实现对当前合同完成情况的统计展示，从合同覆盖率、当前合同总数、上报单位数和合同增量趋势与单位排行等等维度进行统计分析，并展示各部门的统计情况列表，掌握任务完成情况。督办督促任务开展。
(4) 日志中心
对所有接入系统的日志中心进行管理，多维度多角度展示日志中心数据。
(5) 数据上报
对所有第三方服务上报过来的数据进行管理，多维度多角度展示数据上报情况。
(6)杭州 综合查询窗口
支持全范围搜索单位，多维度多角度展示单位信息。
(7) 角色权限管理
对平台的角色进行管理，支持对角色的新增、编辑和删除，支持对角色对应的权限进行编辑保存，支持对已个体有角色的用户选择和撤销。
(8) 账号管理
对登录平台的账号进行管理，支持新增、编辑和删除。
(9) 组织机构管理
对平台的组织机构进行管理，支持新增、编辑和删除，支持对当前组织机构下进行新增人员和删除人员操作。
(10) 接入系统管理
管理所有申请接入的系统信息及其提交的申请材料，管理授权信息。
(11) 国密密钥管理
管理国密SM2密钥对生成及加密保存管理，管理接入系统的公钥信息，管理生成SM3密钥。
(12) 主目录管理
管理指定的标准劳动合同数据主目录，将汇聚上报的数据按主目录进行脱敏管理，支持上报数据的逻辑删除、作废、终止操作。
(13) 个人监管
按个人监管合同签署信息，管理合同签署情况，工作就职情况等监管信息。
(14) 单位监管功能升级
按单位为主体监管合同签署信息，实现对合同签署情况的监管，展现主体合同电子化率等监管信息，支持数据权限控制，开放单位监管动态调整功能，支持对应行政区块的单位列表的导出。
2.6电子劳动合同共享应用
（1）共享接口使用管理
对数据共享接口的使用系统进行管理，使用系统的身份认证，同时记录接口的使用日志。
（2）电子劳动合同共享流程应用对接
参与梳理电子劳动合同应用场景。做好电子劳动合同在高校毕业生社保补贴申领(单位吸纳)、就业困难人员社会保险补贴申领(单位吸纳)、员工制家政服务企业社保补贴申领、引进人才居住证审变更核、智慧劳动监察（劳动监察行政执法辅助）、初中级职称初认定、高层次人才分类认定、留学回国人员工作证审批等业务应用上的对接联调工作。
2.7电子劳动合同数据分析应用
（1）电子劳动合同分析应用建设
以电子劳动合同数据为基础，结合企业行业信息、企业用工信息、人员户籍信息、学历学籍信息、技能证书信息等数据建立分析应用模型，实现电子劳动合汇聚情况分析、合同数据质量分析、合同变化趋势分析，并根据分析结果进行地区排名。
（2）专题库建设
按照电子劳动合同专题库指标规范，确定各领域各项指标的定义、意义和用途，说明指标的数据来源、数据口径和具体计算方法，明确数据采集库表、采集周期、采集方式、完成相关数据汇聚、清洗、完善，建立电子劳动合同专题库。
（3）专题库数据分析展示
数据分析展示主要包括界面布局设计、展示形式设计、页面切换、用户交互操作、数据接口对接和地图展示、核心指标展示等，点部分指标能进行明细数据查看。
2.8电子劳动合同应用场景开发及接入
（1）杭州市政府数字社会应用场景开发及接入
实现电子劳动合同数智分析大屏与电子劳动合同数据分析应用接入杭州市政府数字社会中社会事业劳有所得模块。实现数据分层级分权限控制，按层级实现数据下钻展现。
（2）浙江省大数据局应用组件目录编制接入
依据《浙江省应用组件目录编制规范（试行）》标准，编制应用组件目录，主要为电子劳动合同原文应用组件、电子劳动合网上同劳动关系数据组件、电子劳动合同企业合同签订数组件等上报接入大数据局应用组件目录。
（3）浙江省人社数字化改革应用场景开发及接入
依据《关于做好人社数字化改革任务量化细化工作的通知》中的要求接入浙江省人社整体智治平台。将电子劳动合同专题库数据分析相关数智大屏接入浙江省人社整体智治平台，实现免登录、数据分层级分权限控制、数据下钻展现。提升电子劳动合同相关业务智治水平。
3、技术要求
响应速度方面，业务操作界面响应速度在3秒以内，业务普通查询界面响应速度在3秒以内，复杂查询界面响应速度在5秒以内。人机界面友好，符合管理的要求，业务人员在通过简单的培训或者操作手册学习后，即能胜任业务操作。
可扩展性方面，个体要求各层次间关系清楚，适应于需求的变更和业务的发展，同时考虑业务发展的可能，预留升级接口。系统功能扩充应不影响现有系统功能和结构。
可管理性方面，通过和用户组件系统的衔接管理用户权限，系统应有分级权限和逐级授权管理功能。
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