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马达加斯加概况

马达加斯加共和国（The Republic of Madagascar），简称马达加斯加。是位于印度洋西部的非洲岛国，隔莫桑比克海峡与非洲大陆相望。全岛由火山岩构成。作为非洲第一、世界第四大的岛屿，马达加斯加旅游资源丰富。20世纪90年代以来，该国政府将旅游业列为重点发展行业，鼓励外商向旅游业投资。

16世纪末，伊麦利那人在马达加斯加中部建立了伊麦利那王国。1794 年，伊麦利那王国发展为中央集权的封建国家，并在19世纪初统一全岛，建立了马达加斯加王国。1896年沦为法国殖民地。1958年10月14日成为 “法兰西共同体”内的自治共和国。1960年6月26日宣布独立，成立马尔加什共和国，亦称第一共和国，齐腊纳纳为首任总统。1975年12月21日，改国名为马达加斯加民主共和国，亦称第二共和国，拉齐拉卡任总统，积极推行“社会主义革命”，走社会主义道路。1990年民主化浪潮后改行多党制。1992年8月19日，改国名为马达加斯加共和国，亦称第三共和国，拉齐拉卡、扎菲和拉瓦卢马纳纳先后担任总统。

2009年3月17日，时任首都市长、反对党领导人拉乔利纳领导的“街头民主运动”武力推翻拉瓦卢马纳纳总统，并成立“最高过渡权力机构” （HAT），自任过渡权力机构总统。该政权成立后，国际社会立即予以谴责，敦促其尽快举行总统选举，以恢复宪政制度。在国际社会和马达加斯加有关各方的努力下，马达加斯加总统选举于2013年10月举行。2014年1 月25日，民选总统埃里·拉乔纳里马曼皮亚尼纳宣誓就职，成立了第四共和国。现政府积极开展双、多边外交，获得了国际社会的支持。

马达加斯加的华侨和华裔约6万人，主要分布在塔那那利佛市和塔马塔夫市。

马达加斯加治安如何？

2009年1月以前，马达加斯加社会治安总体稳定，恶性犯罪案件较少。2009年初，马达加斯加发生政权非正常更迭，经济社会发展陷入停滞，社会治安状况日趋严峻。2014年以来，总体而言社会治安较为稳定，但偷盗、抢劫、绑架及杀人等恶性案件也有发生，尤其是南部地区盗牛贼猖獗，治安问题较为突出。2015年，马达加斯加未发生大规模恐怖袭击。2016年6 月26日，在马达加斯加首都塔那那利佛举行的国庆日集会中，不明身份袭击者向人群投掷手榴弹，造成80余人伤亡；下半年以来，社会治安情况变差，民间私刑行为时有发生。2018年是马达加斯加总统大选年，进入下半年，马达加斯加社会治安形势风险增加。

联合国毒品和犯罪问题办事处（UNODC）统计数据显示，2015年共发生袭击案件2189起，每10万人比率（下同）为9.03；绑架案件11起，比率为0.05；抢劫案件1741起，比率为7.18。

马达加斯加法律允许居民持有枪支，但需要经过严格的审批手续，且费用较高。

马达加斯加近几年的经济表现如何？

1.投资吸引力

2009年以前，马达加斯加经济发展良好，连续几年的经济增长率保持在6%左右，社会治安秩序总体良好，国际社会援助力度较大，是较为理想的投资目的地。2009-2013年政治危机期间，除人道主义援助外，国际社会中断或减少了对马达加斯加的经济援助，国家财政极度萎缩，社会经济停滞不前，社会治安形势严峻，投资环境不断恶化，外国对马达加斯加直接投资骤减。2014年国家回归宪政、结束政治危机后，经济社会发展逐步回到正轨，投资环境逐渐改善。

马达加斯加竞争优势主要体现在：自然资源丰富；工资成本低；政策法规相对健全，创立公司手续简便。政府先后出台了《投资法》、《免税区及免税企业法》、《矿产法》、《外汇法》、《海关法》、《公司法》、《公私合营伙伴关系法》等法律文件以吸引外来投资。

世界经济论坛《2017-2018年全球竞争力报告》显示，马达加斯加在全球最具竞争力的137个国家和地区中，排第121位。据联合国贸发会议发布的2018年《世界投资报告》显示，2017年，马达加斯加吸收外资流量为 3.89亿美元；截至2017年底，马达加斯加吸收外资存量为65.28亿美元。

2013年以来，伴随政治稳定，马达加斯加宏观经济逐步复苏，开始好转，2013年经济增长率为2.3%，2014年为3%。但由于2010-2015年间经济平均增长率为2.3%，低于2.8%的年平均人口增长率，人民生活未有明显改善，人均收入仍属于低水平。

2.宏观经济

【经济增长率】2017年，马达加斯加经济仍在低位运行，经济增长率为4.1%。

【GDP构成】2017年马达加斯加GDP为31.77万亿阿里亚里，约合104 亿美元。人均GDP约418美元。其中第一产业占比28.9%，第二产业17.1%，第三产业54%。

【财政收支】CIA数据显示，2017年，马达加斯加财政支出约20.12亿美元，收入约17.61亿美元。财政赤字2.51亿美元。

【通货膨胀】2017年，马达加斯加通货膨胀率约为8%。

【失业率】世界银行统计数据显示，2017年马达加斯加总失业人口占总劳动力比重为2.4%。另据马达加斯加官方统计，当前青年失业率达13%

【接受外援】2016年，马达加斯加接受外援6.22亿美元，援助领域主要包括医疗卫生、政府治理、基础设施及教育等。援助主要来源为世界银行、欧盟、非洲发展银行等。

3.重点/特色产业

【农业】2015年，马达加斯加第一产业（农林渔牧）产值约24.34亿美元，占全国GDP的25%，主要农产品包括稻谷、玉米、木薯、香草等。2015年，马达加斯加生产稻谷370万吨，较上年增长10.2%。优势农产品出口势头良好，拉动外贸增长明显，其中出口香草2733吨、丁香2万吨、荔枝1.8万吨、拉菲草1536吨。

【旅游业】旅游业是马达加斯加重要支柱产业。2016年，马达加斯加共接待外国游客29万人次，较2015年增长20%，实现旅游收入7.02亿美元，占GDP的6.93%。2016年，马达加斯加新建旅游设施157家，其中包括62 家酒店、40家饭店、55家综合酒店。新开业旅行社为52家。旅游业新增加就业岗位1202个。访马的外国游客主要来自法国、留尼汪、意大利、毛里求斯、美国、德国、中国和南非。2016年，30余条国际游轮停靠诺西贝、安齐拉纳纳、多凡堡等马达加斯加沿海城市，带动了更多游客来马，促进了当地旅游业发展。

2017年6月8-11日，第六届马达加斯加国际旅游博览会在首都塔那那利佛举行。中国作为主宾国首次参加，这也是该博览会第一次设置主宾国。参观人数超过1万人次，展台数量达200多个。

【采掘业】采矿业是马达加斯加经济发展的重要增长点。在马达加斯加较大的矿业项目主要有QMM钛铁矿项目和Ambatovy镍钴矿项目。其中， QMM钛铁矿项目由力拓集团出资建设并已于2009年投产，年设计产能为 75万吨钛铁矿石；Ambatovy镍钴矿项目由加拿大、韩国及日本公司共同出资，于2012年投产，年设计产能为6万吨镍精矿和5600吨钴精矿。2016 年，马达加斯加共出口镍矿4.2万吨，实现出口额3.99亿美元、钴矿8057 吨、钛矿石3899吨。由于国际大宗矿产品价格下行压力大，马达加斯加主要矿产品的出口值大幅下降，有关企业经营情况不甚景气。镍金属是马达加斯加最多也是最主要的出口产品，镍金属价格下跌的巨大压力不利于马达加斯加经济发展。

4.发展规划

2014年，马达加斯加制定了《国家发展计划（2015-2019年）》和《总统紧急项目计划（2015-2016年）》。

未来五年国家发展计划对国家经济社会的现状进行了分析，提出了发展的总目标是建设一个现代、繁荣的国家，从2015年到2019年经济增长率分别达到5%、7%、8.9%、10.4%和10.5%，年投资率达到国内生产总值的30%以上，通货膨胀率控制在8%以内。同时提出了五大发展战略，包括：

（1）政府治理、法制、安全、分权、民主和国家团结；

（2）保持宏观经济稳定，扶持发展；

（3）包容性增长，培育区域增长点；

（4）注重民生，开发人才资源；

（5）合理利用自然资源，加强灾害抵御能力。

未来两年总统紧急项目计划是为了达到国家发展计划中制定的目标而制定的迫切需要实现的具体措施和项目，主要涉及能源、交通、电信、公共工程等领域。

2018年初，马达加斯加政府推出了雄心勃勃的“振兴与新生2030计划”，希望在大力吸引外国投资的基础上，重点发展七大领域：生态农业、林业、农产品深加工、渔业与水产养殖、轻工业、矿业与宝石业、旅游业。计划设定了一系列具体的经济社会发展指标：到2030年，国民年人均收入达到1000美元；贫困人口比例从现在的三分之二下降到四分之一；创造 500万个就业岗位；人类发展指数上升到世界前70位。在3年内实现全国通电，恢复国内铁路系统，2019年实现GDP两位数增长等。

在马达加斯加投资注册企业需办哪些手续？

1.设立企业的形式

在马达加斯加，投资设立企业的形式包括：公司代表处、分公司、有限责任公司（SARL）和股份公司（SA）。

2.注册企业的受理机构

在马达加斯加注册各类企业，须向马达加斯加国家经济发展局提出申请。

【设立代表处】由母公司或其委托人向马达加斯加国家经济发展局申请。

【设立分公司】由母公司或其委托人向马达加斯加国家经济发展局申请注册。

【设立有限责任公司】有两种组成形式：单一自然人责任有限公司和至少两名合伙人以上的责任有限公司，均向马达加斯加国家经济发展局申请注册。单人责任有限公司注册资金至少为100万阿里亚里，两人以上责任有限公司注册资金至少为200万阿里亚里。

【设立股份公司】有两种组成形式：单一自然人股份公司和至少两名合伙人以上的股份公司，均向马达加斯加国家经济发展局申请注册。单人股份公司最低需200万阿里亚里注册资金，多人股份公司最低需1000万阿里亚里注册资金。

【注册申请】申请注册不同的企业需要相应地提供不同的文件。详见下表：