金融服务属于营业税改征增值税吗(按营改增金融服务缴纳增值税的是)

2015年是我国“营改增”改革的收官之年，金融业的营改增正紧锣密鼓的推进，但难度仍然很大。专家指出，主要遇到金融业营改增的基本原理、进项税额抵扣不明、需要开具发票量过于庞大等三大待解难题。（5月6日 证券日报）

“营改增”是推动财税体制改革的重点。国务院总理李克强在今年政府工作报告中明确表示，力争全面完成“营改增”。 按照计划，今年“营改增”要力争扩征到生活服务业、金融业以及建筑业、房地产业等四大行业，改革最头疼的是方案的设计问题，这是全面完成“营改增”最难的一步。就金融“营改增”而言，“营改增”的税制改革如果做得好，改得成功，将大大地促进我国金融业的发展。因为金融“营改增”一方面有利于大大降低金融机构的运营成本，另一方面，改革后贷款利率也将有降低的可能，从而刺激生产性信贷和消费性信贷的增长，金融为实体经济服务就有了一个坚实的基础。

由于涉税业务范围、税收结构、征管方式等极其复杂，金融保险的营业税改征增值税改革，的确存在征税的原理不清楚，以及如进项税额抵扣不明、增值税专用发票的开具需求巨量等合规性的征管问题。此外，实现营改增，银行等金融机构的业务系统处理和系统更新也是一个很繁杂的问题。当然，这些问题还仅仅体现在金融“营改增”技术性的难题，更大的难处是营改增后增值税中央与地方的收入分成问题。

改革开放30多年来，我国现代金融体系逐步建立，形成了银行、证券、保险为主体各种金融机构，而且，金融体系的运行机制也发生了很大变化，并处以不断变革之中。当前，金融业在国民经济中占有主要份额，并与房地产等尚未完成“营改增”扩征的行业一样，都是国家税收的重点税源。推进的“营改增”改革，并使之行业全覆盖，一方面在于营造公平竞争的市场环境，另一面也是一个重大的结构性减税。我们知道，税种改革是绕不开财政体制改革，营改增减税意味着财政收支压力加大，尤其是对地方收入的影响非常大。

此外，金融等四大行业“营改增”后，随着增值税税基进一步扩大，地方也失去了营业税这个主体税种，改革后央地间的增值税收入分成如何明确，也是个亟需解决的问题。再者，增值税税率的简并，也是未来需要着手的工作，增值税立法或将提上重要议程。我们知道，多年以来，随着我国金融业的迅速发展，金融业税负要明显高于其他主要行业，而过高的税负必然会转嫁到相关实体经济，这也是造成当前中小微企业融资难、融资贵这“两难”的一个重要因素，并影响到金融业与其他产业的协调发展。

之前，财政部部长楼继伟曾表示，今年按照计划应该完成“营改增”的改革，是我最伤脑筋的一个问题。“我不敢跟你说哪天能出来，反正今年得出来”。从楼部长的话语中，已经大体可以推测，金融“营改增”有再多的待解难题，一定会着力破除，知难而进；一定会按照既定改革部署，自觉服从改革大局、服务改革大局，统筹做好“营改增”这篇结构性减税大文章。