现在处于世界大变局加速演变的时期，原有的各种制度规则都在边际失效，导致各种不确定性扩大，不断有蝴蝶在扇动翅膀，“蝴蝶效应”层出不穷，只有加速构建新的制度规则形成新的秩序，才能降低不确定性和公共风险，才能为发展构建新的确定性。从全球看是这样，从国内看也是这样。
世界大变局不只是地缘政治和大国博弈，还有“三化”的不可逆趋势。比如说低碳绿化，它对全球经济社会发展提出了新的标准和要求，ESG（环境、社会和治理）已经嵌入到会计准则并成为公司信息披露的重要内容，原有的资产确认、计量和估价准则都需要进行调整，全社会的资产价值都处于重估过程之中，对全社会的资产存量和投资产生的影响是巨大的。
还有数字化。数字化是以数据作为新的生产要素，通过5G、云计算、区块链和人工智能等数字技术，不仅在推动新要素和旧要素的重新组合，而且还在不断颠覆现有的经济生产组织方式、社会的生活方式和政府运行方式。我们现在的整套法律制度、行政规定和政府监管，当然也包括我们的理念、理论，都是建立在工业化基础之上的，是工业革命的成果。在快速数字化的过程中，工业革命的成果逐渐在沉淀为数字文明的基础，在数字化渐渐成为主导的趋势面前，工业化的传统也逐渐变得不再完全适用。新经济、新业态、新模式和新就业形态等在不断创新涌现。
低碳绿化、经济金融化和经济社会数字化组成的“三化”，构成中国经济发展的一个大趋势、大背景。在“三化”之下，原有规则需要重构，这是一个大的趋势。在这种情况下，我们需要以创新的精神去面对这些变化、适应这些变化，去识别、应变、求变，去创造，去构建中国经济发展的更大确定性。
当前我们面临的是市场化改革还没有完成，要素的市场化配置，包括全国统一大市场的建立，都需要通过创新来实现。而且，从整个社会来看，当前社会转型相对滞后于经济转型，市场化改革走在前头，而社会转型，包括农民的市民化、基本公共服务的均等化、社会成员机会均等，都相对滞后。社会转型的相对滞后，就需要我们在社会领域加快创新，加快改革。
经济改革需要通过社会改革来推动。比如社会诚信。如果没有社会改革、缺少社会的自我管理和自我约束、没有建立自我组织的能力，就意味着社会的诚信很难培育起来。如果社会诚信缺失，人们没有契约精神，交易成本就会很高。企业既是经济人，也是社会人，经济行为必须遵守基本的社会规则。用老百姓的话说，就是做事要讲良心。讲良心就是社会的自约束规则，如果这些底线都没有，经济发展的高质量就难以实现。这就是说，政府监管是一方面，社会自律、企业自律、个人自律属于社会发育的内容。只有社会发育良好，市场经济才可能健康成长。
