照片上的这些小弄堂、科研单杭州市位、工地，全部“躺枪”，在网上它们都成了经营外卖的小餐馆。项楚卿摄
据上周浙江之声电台的调查，很多高分外卖店竟是无证无照的黑作坊。这个情况也在网络上引起了轩然大波。
记者实地走工商局访：14家网上热门餐厅，7家地址虚构
如果要给杭州网络订餐市场划个热门区域的话，非城西(含西湖区、拱墅区)板块莫属，这里写字楼、大专院校多，工商管理网络订市西餐的客户更多，以至于“美团外卖”提供的网络订餐，只有西湖和拱墅部分城区才有。
不过，这些热门餐厅很多地址都是虚构的，网上有些人形象地称呼这管理局些店为“幽灵饭店”。
上周五，钱江晚报记者在“饿了么”(ele.me)网站随机抽取了14家可订餐的外卖店铺进行实地探访，14家店在网络上只能看到地址，没有其他信息。
结果令人诧异：竟有7家地址是虚构的！
比如，网站地址为教工路59号的“岚香园”餐厅，实际是一个弄堂，内有一家棋牌社、一家茶馆。网站地址为教工路93号的“那滋味”餐厅，实际是浙江省农业生态与能源办公室所在地。
7家虚构店铺在现实中到底是什么模样，读者可以看看本版附表。
地址上找不到餐饮店，那我们点的外卖又是从哪儿做出来的呢？答案是九莲新村一带的黑作坊。
走进教工路工商和影业路口，也就是营盘地和九莲庄，这里是典型的“城中村”，几乎家家都开着餐馆。
中午钱报记者刚到路口，就看到一辆辆电动车载着各种外卖进进出出。农贸市场附近有不少小吃店，各种外卖盒子就堆在门前的塑料筐里。而厨房里食材随意摆放，灶头上油污横流，到处都积着厚厚的油渍，总之，你只要看见，就再也没有食欲了。
“我们这里都是夫妻俩，外地的出来打工，两个人就负责烧饭，然后网上接生意。”一位店老板坦言，营业执照、市西卫生许可证、健康证等等，统统都是没有的。
便宜实惠是黑作坊最大卖点，消费者质疑订餐平台
订餐平台的热门餐厅，现实里是这样脏乱差、无证又无照的工商局小餐馆黑作坊，食客们知道吗？答案电话当然是NO！
钱报记者随即采访了几位常光顾网站订餐的消费者，他们表示真没想到看起来很正规的网店，其实是黑作坊，“感觉在比较有名的网站订餐，应该有保证。”在杭州颐高数码广场开店的小王，天天要点外卖。
钱江晚报记者注电话意到，这些订餐网站上也提供了很多著名品牌的送餐服务，至少是可以找得到实体店的。但小餐馆的优势在于价格。
浙大西溪校园北区的贾同学算了笔账，品牌店一份套餐往往要20元以上，还有起送金额，而相比之下一些小店多为10元起送，说不定什么时候做活动还赠送大鸡腿和水，“小店的分量大，味道也不是特别差！”这位同学还说道，盒饭总是要换着吃的。
对于钱江晚报记者发现的问题，不少消费者觉得订餐网站负有责任。“他们起码应该把好关，总该审核一下商户的资质吧？”
网站承认管理不善杭州，管理部门要求无证作坊限期关停
昨天，钱江晚报记者也登陆了“饿了么”网站(自称中国最大的餐饮O2O平台，创立于2009年4月)，尝试申请开店的步骤，发现需要三个基本条件，一有自己的店面，二有营业执照，三有相关的卫生湖区许可证。那么，这些黑作坊又是如何顺利过关的呢？
“饿了么”上海总部公关总监李海燕经理给了钱报记者回复，她证实平台的商户中确实存在一些无证无照的黑作坊。“上周，我们已下架了20多家。对你们反映的商户，我们会尽快进行核实的。”
李海燕强调，现在新入的商户都有严格的审核条件，过去会有一些商户的审核把关不严。“这一点上我们存在管理不善，但正在湖区不断完善，我们已经在考虑网站先行赔付的政策了，至少要尽我们的能力，保证消费者通过网站订餐的安全和卫生。“接下来还会继续排查，欢迎消费者和媒体的监督举报，一经查实立即关闭平台商管理局户。”
不仅企业，相关管理部门也行动起来了。
昨天，钱江晚报记者从相关部门了解到，针对九莲庄范围内的无证无照小餐饮店，杭州市西湖区工商局、食品药品监督管理局已经发出通告，要求限期关停。“九莲庄范围内所有无证无照小餐饮店，立即停止经营活动，自行拆除经营设备。对逾期未自行关停的无证无照杭州小餐饮店，将实施强制取缔。”
除此之外，相关部门还设法从根源上打击这些无证餐饮，比如，要求为无证无照小餐饮提供经营场地的房屋产权单位和个人，收回出租房屋。
外卖网站的潜规则：商户和网站“合作”共赢
“饿了么”并非个例，相当一部分的网络订餐平台都存在类似问题，包括美团、点我吧、淘点点等等，很多黑作坊都是广撒网，会在多个网站同时注册营业。有的网站甚至主动把黑作坊拉进来。
钱江晚报工商管理记者调查发现，商户和网站是个利益共同体，小商小贩成就了网站，网站则富了小商小贩。
采访中，一些黑作坊的店家坦言，他们开始并不会用电脑，更不会上网拉客，是网站的销售员主动上门手把手教的。“他们有任务，我们每年要交手续费。他们才不管有没有什么证了，有的直接说多交几千就能上排杭州市行榜。订餐的人一多，成本很快回来了。”
在这样一个政策下，这种可能就出现了：环境脏乱差、无证又无照的小餐馆，摇身一变成为网络订餐平台上的“热门餐厅”。
甚至有名店老板笑着面对钱报记者，他说自己根本不害怕被曝光。“你今天曝光一个店名，下次我重新取一个不就行了？”他说，网上很多不同名称的店，其实挂在同一家店面下的，靠与别人共用一张《餐饮服务许可证》、《营业执照投诉》也能顺利通过核查。
目前，各区域、各类型的订餐、外卖平台也雨后春笋般涌现。然而，网络订餐的食品监管，也同样遇到了一个新课题。根据现有法律法规，相关部门重点打击的还是被发现的无证餐饮。
特别提醒，消费者在网络订餐最好投诉能够选择品牌店，如果发现黑作坊等无证餐饮，可以通过杭州食品安全投诉举报电话96317反映。
外卖店名 标注地址 该地址实际情况
美食多 万塘路280号 若干关闭的卷帘门
工商湘乐园 万塘路256号 浙江省计生科学研究所、浙江省人类精子库等单位
岚香园 教工路59号 弄堂，内无餐饮店铺
那滋味 教工路93号 浙江省农业生态与能源办公室
蚁窝 学院路59号 西湖区科技研发中心工地
龙游饭店 黄姑山路34号 十足便利店
枫林茶餐厅 营盘地67号 育新幼儿园
好多多 古荡桥11号 古荡桥是文三路上的一座桥，无此门牌
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