姚安县非税收入管理办法(좼퀼伽렷江澗흙밗잿곗랬)

一是严把项目入口关。在项目识别阶段，对不属于公共服务领域的纯商业化项目，变相的BT项目，政府不负有提供义务的项目，因涉及国家安全或重大公共利益等不适宜由社会资本承担的项目，仅涉及工程建设、无运营内容的项目，前期准备工作不到位，未按规定履行相关立项审批手续，未通过物有所值评价和财政承受能力论证的项目，一律予以剔除不得实行PPP模式。并对照财办金92号文件要求，组织开展已入库7个项目集中清理工作，全面核实项目信息及实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、采购文件、PPP项目合同等重要文件资料，最后申请退库项目2个。

二是严格财政承受能力论证。强化财政承受能力论证10%“红线”的硬性约束，守住严禁各类借PPP项目变相举债行为的“底线”。认真分析全县财政收入真实现状，科学预测未来年度的一般公共预算支出，重新梳理全县PPP项目财政支出任务数，全面掌握县本级PPP项目财政支出责任总额占比情况，严格将已实施的PPP项目财政支出责任控制在一般公共预算支出10%红线内。

三是强化项目风险管理。对政府付费和可行性缺口补助的项目，严格控制政府付费限额，防止财政支出风险，强化风险预警和控制，将财政支出责任与绩效考核挂钩，占比不得少于30%，建立全生命周期绩效管理机制。