土地置换在什么时点确认收入(土地使用权转让收入确认时间)

种地本身就是一件辛苦活，可是土地东一块、西一块，每当到了夏收和秋收季节，农民忙着来回奔波的情况，在很多农村都很常见。

对此问题，近期有人大代表提议，在农村推行土地集中连片治理，也就是平常所说的“一户一田”，而国家很快也对此作出了回应。于是有农民认为，土地打乱重分的时期已经到来。

其实，目前农村土地“碎片化”的现象，不仅加大了农民的劳动付出，更重要的是，在粮食价格并不高的情况下，农民觉得这份付出与收获之间更难形成正比，进而加重土地撂荒的问题。

表面上来看，农民自己换一换，就能实现土地集中连片，可事实并没有那么简单。

虽然我国地大物博，但耕地面积占国土面积的比例，实际上并不大。而细化到个体，农村耕地的离家远近、肥贫差异以及灌溉方便程度的不同，使得农民个体之间的耕地调整，很难实现真正意义上的公平。这也是为什么，早在2013年的“中央1号文件”中，就已经提到的通过农民互利互换的方式，解决耕地“碎片化”问题的措施，并未产生实效的根本原因。

与此同时，在农村耕地“碎片化”的背后，实际上还隐藏着户均承包面积过小的情况。以笔者的家乡为例，当地农民的户均承包地面积，仅为5亩左右。在这种情况下，即便费了很大的力气，实现了土地连片，可是在农民的种地收入上，并不会因此出现明显上涨。此外，农民还担心当下的土地互换，在未来土地征收时，会因引发不必要的争抢，而给自己带来麻烦。

综合以上来看，正是由于以上这些因素的存在，使得农民通过自发互换这种简单的方式，很难在真正意义上，实现耕地的集中连片。其实话说回来，相比于土地“碎片化”的问题，现阶段对于农民影响更大的是秸秆的处理和水利设施的完善问题。前者不仅会对环境造成影响，对次年的庄稼收成也会造成影响。而后者则是决定粮食生产的关键，“水足则粮足”的道理，应该被进一步重视。

为了解决以上“一户一田”推行中的难题，国家在回复此次提议的过程中，采取了很多的措施，主要措施如下。

第一，承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换，并向发包方备案。这一措施是《土地承包法》中的条款，其中的关键内容，就是土地承包经营权互换后，双方要向发包方备案。也就是说，农民互换土地的行为，一旦进行备案，该行为将受到法律保护，进而打消了农民对土地互换后，遇到征收而引发纠纷的顾虑。

第二，按照相关政策规定，以现有的土地承包关系为基础，不得打乱重分，不得随意调整或收回农民承包地。这一措施表明，土地的集中连片治理，并不会对现有的土地承包关系造成影响，也就是说土地不会被打乱重分，只能在这个基础框架内，实现土地的内部调整。而这也对农业的稳定发展，起着非常重要的作用。

面对土地的“碎片化”问题，最应该对此引起重视的就是打算返乡创业的农村年轻人。因为在众多利好政策的推动下，返乡创业的农村年轻人已经越来越多，而在农业创业中，土地的“碎片化”实际上是一个很严重的问题，因为这会直接加大投入成本，进而影响到最终收益和整体发展，已经有不少人因此而吃亏，建议及时规避。