徐洪海强调，《规划》是整个国民经济高质量发展的一大主要抓手。他认为，作为制造业大国，信息技术、科技发展只有切实落地到制造业，真正推动、实现制造业数字化、智能化升级转型，才能带来高质量发展。因此，《规划》将提升全产业的自动化、智能化，使得国民经济“科技含量”更足。
“这是制造业发展的顶层规划，阐明了如何推进制造业数字化、智能化转型升级。”对于《规划》出台的意义，徐洪海言简意赅。
《规划》提出发展目标：到2025年，规模以上制造业企业大部分实现数字化网络化，重点行业骨干企业初步应用智能化；到2035年，规模以上制造业企业全面普及数字化网络化，重点行业骨干企业基本实现智能化。
其中，2025年的主要目标分为三部分：第一，转型升级成效显著，70%的规模以上制造业企业基本实现数字化网络化，建成500个以上引领行业发展的智能制造示范工厂；第二，供给能力明显增强，智能制造装备和工业软件技术水平和市场竞争力显著提升，市场满足率分别超过70%和50%，培育150家以上专业水平高、服务能力强的智能制造系统解决方案供应商；第三，基础支撑更加坚实，构建适应智能制造发展的标准体系和网络基础设施，完成200项以上国家、行业标准的制修订，建成120个以上具有行业和区域影响力的工业互联网平台。
“不仅具有纲领性，还具有可操作性。”徐洪海介绍，《规划》最大的亮点是，在可实施、可落地的大原则下，专家委员会在回顾了“十三五”规划实施的基础上，结合当前经济及产业发展需求，以制造本质需求为出发点，提出了具体目标、四大重点任务、六大行动，给各地制定自己的产业规划以明确的指引。
根据《规划》，四大重点任务分别为：加快系统创新，增强融合发展新动能；深化推广应用，开拓转型升级新路径；加强自主供给，壮大产业体系新优势；夯实基础支撑，构筑智能制造新保障。记者注意到，上海市已经率先发布了《上海市高端装备产业发展“十四五”规划》，提出了突破7000亿元产值的目标。
《规划》的另一大亮点是，首次提出促进区域智能制造发展，鼓励地方探索各具特色的区域智能制造发展路径；支持产业特色鲜明、转型需求迫切、基础条件好的地区建设智能制造先行区，并鼓励区域联动。
对此，有业内人士表示，当前，集成电路等产业已经形成了鲜明的“区域发展”特征。《规划》提出区域性概念，更有助于细分产业的整体协同发展，有助于先进技术在制造业的落地。
经济高质量发展有了“主抓手”
“收到大红包，作为制造业类公司，知道劲该往哪儿使。”三丰智能监事会主席柯国庆告诉记者，在全球制造业竞争白热化、迈向智能化的态势下，《规划》出台将推动我国智能制造景气度不断提升。
毫无疑问，装备制造业、工业软件产业、解决方案系统集成等“工具类”智能制造产业率先受益。但在徐洪海看来，《规划》不仅仅是给制造业“发红包”，这是国民经济、全产业升级转型的主抓手。
徐洪海认为，作为制造业大国，信息技术、科技发展只有切实落地到制造业，真正推动、实现制造业数字化、智能化升级转型，才能带来经济、社会的高质量发展。因此，本次《规划》将提升各行各业全产业的自动化、智能化。
对此，有制造业人士表示，智能制造是科技革命、产业升级转型形成的新业态，是经济高质量发展的外在表现。那些率先采用新技术、实施智能制造的公司，或将取得行业领先优势。
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