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人员配备不足(人员配备不足的问题应该怎么描述)



2022年诚信体系建设面临一系列问题,亟需解决,具体如下:


一、工作机制需完善。以信用为基础的监管工作机制尚未建立,信用分级分类监管推动乏力,需要综合统筹规划!诚信主管处室与业务处室、执法处室三者如何定位,如何协调互动?诚信等级评定业务评定范围和处室监管职责需要进一步明确。因机制不健全,造成企业想进行诚信等级评定而被迫延误,尤其是诚信等级评定结果及黑名单联合奖惩措施运用与日常执法及双随机执法抽查严重脱节,形成“评而无门,评而无用(诚信等级),纳而不惩(黑名单)”的问题!


二、人员配备不足。各级应急管理部门安全生产诚信体系建设从业人员缺少,专职人员更少,队伍不稳定,业务支撑连续性乏力,经常换人造成业务断档,无以为继。


四、评定有失公信。诚信等级评定存在弄虚作假,不严肃不认真,应付考核,敷衍了事,尤其是A级,部分上报材料市县根本不看,标准化证书过期依然上报。


五、双公示采集问题。双公示信息填报不及时,填写不规范,缺项漏项比较严重,尤其是未全量上报,迟报漏报不报问题依然严重,0数据县、执法信息多头填报问题仍然存在。


六、黑名单空档期。黑名单纳入移出,目前还需要进一步加大清理力度,在应急管理部出台新的管理办法前,对于严重失信企业如何采取失信惩戒措施需要综合统筹!


七、业务培训力度需要加强。诚信管理系统操作应用不足,没有真正发挥作用,需要加大培训力度,提升信用监管效能。


八、行业与公共信用融合需探索。安全生产诚信等级、黑名单等安全生产信用信息与公共信用等级融合应用刚刚起步,融合应用机制需要建立。


九、联合奖惩落地不实。安全生产领域信用目录和联合惩戒措施,需要进一步依法依规修订完善,真正发挥联合奖惩的作用,在强调联合惩戒的同时,应该更好的发挥联合激励的作用。


十、安全生产信用承诺水平有待提高。安全生产承诺需向信用承诺过渡,建立完善信用承诺事项目录,企业信用承诺书及日常监管中产生的企业承诺践诺信息需要在诚信管理系统采集上报公示。


十一、信用监管考核形式化。诚信管理体系整体运行,需要加强日常监管推进机制建设,长效机制未发挥作用,部分应急管理部门信用监管意识淡薄,存在“前半年按兵不动,六月里磨磨蹭蹭,年底为考核拼命”的现象。




落尘


2022年3月9日


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