7月15日，新修订的行政处罚法正式实施。将行政处罚权下放到乡镇街道、延长行政处罚追责期限、完善行政处罚与刑事司法衔接机制……这是行政处罚法1996年施行以来的第三次修订。
“治国无其法则乱，守法而不变则衰”。行政处罚法颁布实施至今，社会已发生了巨大变化，行政执法工作面临很多新挑战新问题。行政处罚法亦于2009年和2017年先后两次作了“小修”，此次修改较之以前，可谓“大修”。具体包括：加大重点领域行政处罚力度、违反突发事件应对措施行为从重处罚、行政处罚权下放乡镇街道、强化对行政处罚行为的监督、电子技术监控设置地点应当公开、完善违法行为从轻减轻法定情形、增加行政处罚的定义等。
新修订的行政处罚法是一部有深度、有力度、有温度的法律。深度，体现在贯彻落实党中央关于全面依法治国重大决策部署，巩固行政执法领域重大改革成果；力度，体现在坚持为行政处罚权行使定规矩、划界限，全面体现了严格规范公正文明执法要求；温度，体现在大力推行“柔性执法”，拒绝“为罚而罚”。无论哪个维度审视，新修订的行政处罚法都有了长足进步。
在行政处罚中，陈述权、申辩权是法律赋予当事人“自我辩护”的一种重要权利，对保障当事人的合法权益、实现程序正当具有重要的意义。新修订的行政处罚法增加规定：行政机关应当及时告知当事人违法事实，并采取信息化手段或者其他措施，为当事人查询、陈述和申辩提供便利。比如说，因交通违法被处罚，车主有权要求查看证据。从某种意义上说，这也是有“温度”的体现。
无论“深度”“力度”，还是“温度”，背后都是“态度”——厉行法治，推进全面依法治国。徒法不足以自行，要让法律愿景化为法治实景，不仅需要立法机关审时度势地修订法律、完善法律，还需要执法司法机关在实践中严格执法、公正司法，以实际行动维护法律尊严。与此同时，每一个社会成员都要学法懂法守法，用法律来维护和实现自身权利。
（广州日报评论员 练洪洋）
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