沈阳市工商局打假办(职业打假人投诉工商局处罚)

今年3月15日是第32个国际消费者权益日，主题是“新消工商局法 新权益 新责任”。如果消费者遇到消费纠纷，能有一支由专家、媒体、律师和消协组成的专业团队义务站在身边，那么消费者心里一定就有底了。

日前，由辽宁省美发美容行业协会联合媒体、律师、消协共同发起成立了“辽宁省美发美容行业消费维权打假联盟”，这也是辽宁省第一支行业协会主导的专业打假团队。

第一枪：微整形行业受投诉最多

作为辽宁美业的领军人，辽宁打假省美容美发协会会长程利国说，今年国际消费者权益日的主题是一个“新”字。随着经济的发展，很多新消费成为消费者热衷的项目，如今微整形成为美业最急需整治的地方。

“我们打假团的第一枪就是微整形这个领域。很多从事微整形的机构打着‘工作室’‘美容中心’‘SPA店’等旗号，隐匿在高档写字楼、居民楼和医院周边的宾馆、饭店里。有的店里只有一两个人，操刀者被称为“老师”“导师”，绝大多数没有医学知识背景，没有无菌观念，也不懂如何消毒，处罚多数人是通过学艺、师傅带徒弟方式学到的‘技术’，只要学会打针、激光照射就敢开业进行微整形。在这种‘繁荣’的背后，无疑隐藏着巨大的安全隐患。”程利国会长说，“很多人是在整形失败后才发现，这种微整形造成的问题是无法修复的。沈阳整形美容打假联盟的成立，将为整形人群辨别医疗机构资质、植入材料真伪提供投诉平台，避免爱美人群‘误入歧途’。”

投诉：面部微整疑被注射奥美定

在辽宁省美容美发协会，记者见到了前来投诉的消费者苏女士。

2014年10月，25岁的苏女士在本溪一家美容机构做护肤。她在店里做嫩肤和激光祛斑时，美容师极力推荐，说店里将邀请上海一位知名专家来做微整形，店长还建议她打玻尿酸，称不仅无害、有营养，还可以让皮肤变得白皙。几天后，上海“专家”到了。爱美的苏女士如约而至，先是在“专家”的推荐下垫了鼻子，又将两边的太阳穴和下巴一并打了玻尿酸，前后大概花费了五六万元。“当时考虑到是连锁店，而且他们请的是专家，所以很放心，因为是充卡消费，也就没有开具任何发票什么的，只知道脸上很多地方都注射了玻尿酸。”苏女士告诉记者。

一晃就两年，今年3月初，苏女士在咨询牙医时，牙医摸着她的下巴吓了一跳，问她是处罚否做过微整。苏女士称自己在几年前打了玻尿酸。“医生说，玻尿沈阳市酸一般在两年内会自行消失或吸收，但我下巴里有个很大的硬块，像是安装了一个假体。”

“当时自己并不知办道有多严重。”苏女士告诉记者，医生说如果当时注入的不是玻尿酸，而是国家明文禁止的奥美定，就得立刻开刀，检查体内有多少残留物，必须将它们全部取出来。“你看我两边太阳穴，一边高一边低，脸也一边大一边小，医生就怀疑打的是奥美定，因为奥美定不会被吸收，还到处游走，我这个假人是太阳穴的流到脸里了。”

据记者了解，当年给苏女士进行微整的护肤机构已经关门了，现在美协正在通过各种渠道帮助她维权。

调查：违规培训泛滥造成纠纷多

对于微整形造成的纠纷，程会长认为，源头是违规微整形培训泛滥。沈阳相关部门对违规微整形培训已处理多起。

比如2014年11月25日，经群众举报，皇姑区食品药品监督管理局联合皇姑公安分局对位于皇姑区崇山西路的一家美容中心进行检查，发现一名姓高的年轻女子正在为学员进行“临床教学”展示。一学员躺在“手术床”上接受美容药品注射，而其他20多名学员正围着“手术床”认真地观察学习。据了解，这些学员是缴纳了3800元的学费来学习微整形的，她们来自辽宁省内多个城市，大部分是美容院的从业人员，也有人是美容院的老板。

该美容中心网站的宣传资料上介绍，该中心创立于2010年，是中国中医科学院下属科研机构，学员可以在两天内学习微整形注射材料及如何鉴别合格材料、微整形注射相关解剖学知识、抗衰祛皱、肌肉塑形、面部塑形填充注射等知识。

执法人员介绍，在20多名学员中，有7名学员曾作为教学“试验品”，接受了美容药品注射。作为“讲师”的高姓女子正是这家美容中心的负责人。按照学费标准，她讲授两天的课程，学费收入就可超过10万元。

皇姑区食品药品监督管理局的工职业作人员在该美容中心的冰箱和储物柜内发现了美容所需药品、医疗器械及大量产自美国、瑞典、韩国等地的无中文标识的美容产品。“这是玻尿酸，常用于医学美容中的填充物。这是百姓口中的‘瘦脸针’，也就是A 型肉毒素，主要用于祛除面部皱纹，在我国不仅属于处方药，还被监管部门纳入毒性药品管理，贮存、销沈阳市售、使用都有严格控制。”此次行动中，执法人员共查获美容产品500余盒(支)，涉案金额超10万元。

高姓女子不光讲课，她还将这些肉毒素等产品以每支两三百元的价格卖给学员，学员们再通过美容院开展非法美容手术，最终以高价销售给消费者。

据记者了解，玻尿酸属三类医疗器械、肉毒素属于药品，根据我国法律规定，三类医疗器械和药品必须经过注册方可生产、销售。该美容中心未取得《药品经营许可证》而进行药品销售，属违法行为。

提醒：选择微整形注意四个方面

据记者了解，微整形培训泛滥背后是利润的诱惑，有的不良商人靠微整形培训年入百万不是问题。那么消费者该如何选择微整形机构呢?

程利国会长说：“一定要注意以下职业四个方面。一是资质，医疗机构的资质和医生的资质。微整形属于医疗行为，求美者所选择的机构必须具备实施微整形项目的资质，同时开展微整形项目的医生也必须具备执业资格证。这个执业资格证是由国家颁发的，而不是某培训机构、培训班颁发的。人体的面部有丰富的神经和血管，所以微整形注射的部位和层次非常重要，只有具备专业知识和丰富临床经验的医生才能保障求美者的安全和术后效果。比如注射肉毒素，如果操作医生不具备资质，下针扎到血管，容易出现血管病变，引起血管炎及血管阻塞等问题。二是场所，微整形的实施必须要在无菌环境下进行的。在正规的医疗机构中，多半是在手术室中开展，而那些在酒店、办公室、小美容院，甚至家中进行操作的，因为无法保障无菌环境，极易造成感染等问题发生。同时，要观察医疗机构的器械是否做到一人一次性一消毒。微整形中如水光针、微针等是要刺破皮肤表皮，如果不进行消毒的话，很容投诉易造成交叉感染，很多病菌等传染的速度比输血还要快。三是药品及器械的合法证件。正规的产品大家假人可以登录国家食品药品监督管理局网站查询。四是医疗机构应该具备预防措施和必要的抢救药品及器械，一旦出现问题，能够保障求美者的生命安全。”

保障：打假首支专业打假团队成立

对于这个专业的打假团队，辽宁省美容美发协会会长程利国说：“辽宁省美发美容行业协会于1982年成立，30多年来一直致力于推动行业健康发展，倡导诚信经营，配合管理部门对行业进行规范整治，树立了一批典型的美发美容企业，得到社会各界的认可。但是，还有很多不法经营者挂羊头卖狗肉，导致很多消费者的权益受到侵害，也严重影响了我省美发美容行业在社会上的良好形象和美誉度。成立专业打假团队就是希望这个行业有个‘杀威棒’，专打各种违规行为。”

点赞：省消协全力配合打假团队

辽宁省消协维权部主任韩博表示，美容、美发与每个人生活都息息相关，它作为大众消费生活的重要组成内容，不仅服务于居民的消费需求，也担负着拉动我省经济增长工商局的重要使命。“十三五”发展规划提出，强化消费者权益保护，健全消费者权益保护机制，是优化完善消费环境、保护消费热情、激发消费潜力、持续发挥消费对经济增长作用的基础保障。因此，只有切实加强新消费领域的消费者权益保护，健全机制体制，营造安全放心舒心的消费环境，才能真正发挥消费对经济的拉动作用。在新消费的发展趋势下，建立“诚信、公平、法治”的美容美发市场环境是消费者最基本的期盼，是消费者主动消费、愿意消费、敢于消费的重要保障，同时也是行业未来健康、有序发展的客观要办求。但当前，我省美容美发市场的消费环境距离党和政府提出的“实现消费者自由选择、自主消费、安全消费”要求还有一定距离，特别是市场中还存在产品价格虚高、强买强卖、夸大产品性能、使用假冒伪劣产品导致消费者人身损害等问题，这都要求行政主管部门、社会组织、团体、媒体乃至全社会各界共同努力，规范管理、强化监督、筑牢篱笆，切实杜绝违法行为，净化消费市场，让消费者真正实现“新消费，我做主”。

韩主任还表示，省美容美发协会号召成立全省打假联盟，这是肃清美容美发市场不法行为，打击违法经营者，促进行业发展的又一有力举措。不仅是一次规范行业经营秩序的行动，也表达了全行业所有守法经营者对抗假货，对抗不法经营者的坚定决心，联合省内各大媒体开展打假活动，更是希望集全社会之力，彻底铲除日积月累隐藏于行业阴暗处的顽疾、毒瘤，为个体经营者提供更好的生存、发展空间，创建优质的市场竞争环境。省消协将坚决维护合法经营者的正当权益，与社会各界一道为共建美容美发产业的跨越式发展，拉动我省经济增长贡献力量，这个模式可以在推广。