青岛市国家税务局欧阳副局长(国家税务总局青岛市税务局局长)

聚焦制造业等行业平稳增长。一是实打实“退”，改进增值税留抵退税政策，对留抵税额实行大规模退税，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额的政策范围，现在扩大至符合条件的小微企业、制造业等行业企业，并一次性退还小微企业、制造业等行业企业存量留抵税额。二是针对性“缓”，支持制造业中小微企业发展，对其延缓缴纳2021年第四季度部分税费政策，缓缴期限继续延长6个月；2022年第一季度和第二季度部分税费，同样可以延缓6个月缴纳。三是分类别“扣”，符合规定的中小微企业，2022年度新购置的设备、器具，折旧年限在10年以内的，单位价值在500万元以上的，可按单位价值的100%或50%在企业所得税前扣除。

聚焦小微企业纾困发展。一是阶段性“免”，自今年4月至今年年底，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。二是大幅度“扩”，扩大地方“六税两费”政策适用主体，由增值税小规模纳税人扩围增加了小型微利企业和个体工商户，均减按50%征收“六税两费”。三是优先性“退”，优先安排小微企业留抵退税，对小微企业的存量留抵税额6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还等。

聚焦服务业恢复发展。疫情以来首当其冲影响的是服务业，一是对生产、生活性服务业增值税加计抵减政策，执行期限延长至2022年12月31日；二是对交通运输业实行“免税 退税 停缴”，在不同情况下实行三项政策。

聚焦鼓励创业创新。一是延续实施科技企业孵化器和大学科技园税收优惠；二是将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%；三是完善设备器具加速折旧。

2022年大规模留抵退税政策，通过退给企业实实在在的真金白银，能够直接为企业提供现金流，期望这部分钱支援给企业之后用来加快技术改造、进行设备更新、扩大再生产，能够有效提振市场主体信心、增强发展内生动力、推动经济平稳健康发展。