北京优化营商环境3.0版政策(北京市优化营商环境4.0政策解读)

■科技应用

利用区块链技术等推动办事更高效

北京将通过技术加制度的方式，解决改革中的共性和难点问题。比如，加大科技应用力度，充分利用区块链、人工智能、大数据等新技术，推动企业办事创业更加便捷高效。

区块链技术在北京优化营商环境改革中已经有所应用。比如，在海淀区探索利用区块链和人工智能技术办理不动产登记，实现户籍人口、营业执照、权籍测绘、司法判决等信息共享应用，试点实行“一证办理”和“智能秒批”。

■电子证照

在海淀等11区试点不动产登记电子证照

2019年10月开始，北京在海淀、东城、西城、朝阳等11个区开展不动产登记电子证照试点，通过系统自动生成不动产电子证书证明，替代纸质证书，目前正在进行测试，试点将于今年年底完成。“我们将在总结试点经验的基础上，根据自然资源部和北京的有关要求，在2020年深入开展电子证照工作。”市规划自然委副主任师宏亚介绍。

此外，市规划自然委正在与11个部门协商18类信息对接，在部门间建立信息共享集成机制，加强部门协作和信息互联互通，推进“互联网 不动产登记”。

■开办企业

升级完善“e窗通”系统 企业开办事项全部纳入

北京市市场监管局副局长、新闻发言人方葆青介绍，将继续升级“e窗通”系统，打造更便捷的企业开办一站式服务。升级完善“e窗通”系统后，可在“e窗通”平台自主选择一次性办理或者随时单独办理首次申领发票和社保、公积金等企业开办事项，不断提高系统友好性，拓展更多服务功能。

北京今年已经在企业开办改革方面推出了多项措施，将申请营业执照、刻制公章、领用发票及“五险一金”用工信息采集、银行预约开户等企业开办事项全部纳入“e窗通”平台，实现一次性填报提交。

■“简政”

行政事业单位、公共服务企业设定的证明全部取消

北京研究提出第五轮清理规范证明事项清单，共计24项。至此，北京行政机关、事业单位和公共服务企业设定的证明全部取消。

北京市政务服务管理局副局长刘强介绍，在新一轮优化营商环境中，北京政务服务管理局将以“简政”带动政府效能提升。“近期，我们研究提出了北京第五轮清理规范证明事项清单，共计24项，其中，行政机关和事业单位设定的证明事项10项，公共服务企业的设定证明14项。至此，北京行政机关、事业单位和水、电、气、热、有线电视等公共服务企业设定的证明全部取消。”

■动产担保

动产抵押融资290亿元 助力民营、小微企业发展

截至10月底，北京地区完成四类动产抵押登记673笔，达成融资290亿元。

北京市地方金融监管局副局长李妍介绍，北京在全国首次提出试点建议，将北京市市场监管部门由《物权法》赋予的生产设备、原材料、半成品、成品的抵押登记职能，委托给中国人民银行征信中心履行，首次在北京市实现两个部门、两个系统的实质统一，率先在全国范围内实现了行业内呼吁了12年的改革创新。

今年4月28日，动产担保统一登记系统正式上线。截至10月30日，北京地区共有148家金融机构完成四类动产抵押登记673笔，达成融资290亿元，帮助436家民营和小微企业实现融资金额260亿元，占比约九成，为民营和小微企业融资发展提供了积极助力。

■知识产权保护

主管副市长每季度召开一次办公会

北京市知识产权局副局长、新闻发言人潘新胜介绍，在新一轮的营商环境改革中，北京将修订《北京市知识产权办公会议制度》，主管副市长每季度召开一次知识产权办公会议工作会，就知识产权重要政策、工作进展、疑难问题等听取汇报，推动解决。

北京还将制定出台《北京市知识产权资助金管理办法（试行）》，支持北京专利、商标、地理标志创造相关活动，助力企业产生高质量知识产权，支持企业加大知识产权国际布局。

此外，将在中关村开展专利权质押融资保险工作基础上，积极开展知识产权保险试点工作，通过设立专利执行保险、专利被侵权损失保险等险种，有效减少企业知识产权保护成本。

■保障措施

将对营商环境改革进行专项督查

北京将对营商环境改革进行专项督查。市发改委相关负责人介绍，北京市成立市政府推进职能转变和“放管服”改革协调小组优化营商环境组，统筹协调推进全市优化营商环境改革工作，由市发展改革委牵头，涉及营商环境的56个部门和16个区作为成员单位，确保统筹推进、市区协同、形成合力。

同时建立营商环境改革落实情况通报机制，继续开展专项督查，发现问题，及时整改，督促各项改革任务落地见效。