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轻稀土资源税的税率(粘土资源税采用什么税率)

据媒体报道,国家有关部门正在酝酿将稀土资源税计征方式由“从量计征”转变为“从价计征”。如果按照从价计征方式,稀土资源税税率将大幅提高。


该报道称,目前的稀土资源税方案,北方轻稀土资源税税率将按照22%计征,南方离子矿按照35%计征。但目前没有官方消息证实这一情况


我国稀土产量高,但一直受到内部竞争的困扰,在国际市场上价格非常低。目前稀土资源税税率都由地方制定,稀土产地省的资源税税率差别很大,江西资源税税率为每吨3.6万元,广西为0.6万元。


为了改变这种状况,从2007年起,国家对稀土生产实行指令性计划,并逐年减少稀土出口配额限制稀土出口。2011年,提高个别稀土产品出口关税,并提高稀土资源税。


彼时,稀土资源税从量计征,轻稀土包括氟碳铈矿、独居石矿为60元/吨;中重稀土包括磷钇矿、离子型稀土矿为30元/吨。另一方面,因为市场走俏,国内稀土开发无序,即使在整合后依然难以杜绝私挖的情况。


今年8月7日,世界贸易组织(WTO)上诉机构裁定,中国实行的稀土出口管理措施不符合相关世贸规则和中国加入WTO时承诺,裁定中国败诉。稀土资源税调整则一直都在业内讨论中。


杨志勇分析说,资源税的从量和从价都曾实施过,此轮资源税改在煤炭资源税从价计征之前,客观效果都是提高了相关资源的税率水平,从煤炭资源税改起,转变为一种综合改革,要求地方清理各种收费。


资源税是地方税种,在一些资源丰富的地区,从资源开发获取的收入占到政府的很大比例。杨志勇认为,就稀土资源税而言,要认识到政府稀土资源税改的综合效应。从价计征后,税收将随行就市,跟随价格波动。


这意味着,资源价格高位时,政府收入较高,资源价格下跌时,政府收入相应减少。在一些依赖资源的地区,这会影响政府收入水平。


对于稀土而言,杨志勇认为,还有国内长期内部竞争,价格话语权不高的情况,通过提高资源税率,可以适当提高价格话语权。不过,杨志勇也认为,这些都需要看政府调整税制的目的。


此轮资源税改从2011年启动,先是石油、天然气资源税从价计征,按照5%的税率征收。今年10月,油气资源税提高到6%,经过长期的研究,煤炭资源税也决定从今年12月起正式从价计征,各省在2%到10%的区间确定当地税率。固定矿资源税大多还是从量计征。


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