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连日来，正值全国民营企业广大干部职工认真学习、贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神之际，作为我国海上重要水上通道的琼州海峡北岸的湛江市政府，却视两家民营企业的利益不顾，仍紧锣密鼓地强行促成他们与一家国有航运企业的整合，搞“拉郎配”。

股东深圳市和船民代表讨论琼州海峡北岸航运资源整合工作相关情况

船舶停靠后，车辆上岸

旅客下船

股民：政府观念不变，整合就注册是一句空话

采访中，船民及股东们拿着政府下发的有关文件对记者诉说，在琼州海峡航运资源整合一系列文件及每次会议中，湛江市政府都强调了要“国企主导”，这是定工商行政管理局下的整合工作原则，在每次召开的宣贯会议中均将其作为重中之重的核心问题来执行。

对此，船民和股民也提出质疑：“主导”就意味着政府和国企网强行占股51%的绝对控股吗？

事实上，广东省国资委、省交通运输厅曾对整合方案提出了三点意见：一是要重视保持通道战备通行功能、强化安全防控综合能力及提升服务质量等有关社会责任；二是就国资剥离、股权收网购及组建广东海航公司等事宜，进一步配套完善支撑性法律文件及法律程序，确保合规合法；三是各有关单位要加强沟通协调，加快整合工作进度，妥善处理好相关问题注册，及时解决纠纷，按照市场运作原则工商局进行资产评估和股权收购，保障相关各方合法权益。

然而，时间已过去近一年，湛江市政府不仅没有对整合方案做出实质性的调整和更正，还临时改变了原整合方案的股东结构与股权比例，致使政府与企工商行政管理局业之间的矛盾更加凸显。

业内人士认为：“本次琼州海峡北岸航运资源整合，将改变北岸几十年的经营格局，改变三家航运企业的现状。资源重组并不是一个企业简单的对外投资，而是企业一项重工商局大事项。根据《公司法》的相关规定，公司福田区重组、合并、分离等重大事项必须经股东大会福田区进行表决通过，不能由公深圳市司董事会来表决。另外对于本次资源整合项目，必须公之于众，在阳光下进行。”

法律界人士也坦言：“这么庞大的企业整合项目，没有一个系统操作方案、一整套法律支撑文件来指导，也没有进行一次全面的社会安全评估，单凭存在争议的整合方案就强行推行，难于顺利推进也在情理之中。”