2002年3月，合肥市包河区由合肥郊区演变而来，是个被戏称为“拼凑”出来的城区。19年后，这里是安徽的中心城区、是实力雄厚的“第一城区”、是生态宜居的“和美城区”、是跨越赶超的“现代城区”。从郊到城，从偏隅到中心……包河区实现了从全省经济总量第一城区，到综合实力第一城区，到蝉联全国“百强城区”，再到历史性成为全省首个合肥经济总量“千亿城区”的连续跨越。如今，合肥市包河区正气宇轩昂地率先走在全省建成现包河区代化中心城区的路上。
民营经济在其中的贡献，恐怕要用“惊艳”来形容。
前不久，2020年度安徽省多少发展民营经济考核结果出炉，合肥市包河区荣膺优秀。这也是该区连续10年在全省发展民营经济考核中获得优秀。
充分就业就是最大的民生
今年8月，刚刚拿到包河区一家文创公司录取通知的新上岗员工郑华，参加了由包河区人社局组织的惠企民生工物流行业程培训活动。郑华来自安徽阜阳，今年电话6月本科毕业，他将人生发展的首站定在了合肥。
事实上，像郑华这样的人才，在包河区就业队伍中，实数平常。目前，包河区的民营企业已经为包河就业贡献超过了85%，新增就业贡献更是超过九成。就业是最大的民生，就业的背后，是一户户渴求安居乐业的家庭，一个个想要通过拼搏实现理想的创业者。
在2020年新冠肺炎疫情发生以后，“就业”首当其冲受到冲击。合肥市包河区因此制定了“一揽子”计划，助力企业复工、员工返岗，甚至积极探索了“共享员工”这一新型用工模式。比如，辖区内的生鲜传奇、海尔冰箱等企业向暂不营业的世纪金源大饭店“借用”员工；位于徽州大道的“合肥金融港”因员工不少来自湖北武汉，在包河区滨湖世纪社区的协调下，“借用”周边因疫情“闲置”的工人。其核心宗旨就是要保就业保民生。
就业稳定了，民生就稳定了，民营企业在其中发挥的作用不言而喻。
转型升级是民企成功的“密码”
2020年7月16日，同庆楼餐饮股份有限公司成功在上海证券交易所上市交易，是近10年来登陆主板的首家纯餐饮公司。同庆楼成为近10年来瑶登陆多少主板的唯一一家纯餐饮公司。合肥包河凭什么能摘下这个国内“唯一”？
眼下，包河区有各类市场主体18.5万户，其中民营市场主体占比超过98%，民营经济占千亿城区GDP“半壁江山”，民间资本投资、民营企业纳税总额占比“双过半”。更值得一提的是，目前包河区等待过会上市的4家企业，全部都是民营企业。
究其原因，是企业的转型升级做足了铺垫。
8月24日，位于合肥市包河经开区的华益药业生产车间一片繁忙。这家通过欧盟GMP认证的现代化医药生产、研发企业，主营片剂、硬胶囊剂的生产和销售，新药品和新剂物流行业型的研发等。其中，公司面向欧洲化药代工规模已稳居全国前三，国内委托研发业务规模位居安徽省前三。华益药业董事筹划长高煜坦言，有这个成绩，和政府的帮扶电话是分不开的，“对我们来说，这就是省心、贴心、放心的‘三心’服务。”
2016年，包河经济发展“主阵合肥地”——包河经开区获批长江经济带国家级转型升级示范开发区。这个刚刚从“包河工业区”更名而来的“经济开发区”，承载全新的战略使命，跑步进入新时代。新能源、智能网联、生物医药、高端装备制造，“战新之花”次第开放。以工业起家的包河，重构竞争新优势。
数据显示，实施“高企倍增”行动计划的包河，共有高新技术企业255家，其中民营企业191家，占比超过九成。这些企业中，获批国家专精特新“小巨人”企业4户，省市专精特新企业45户、省级高成长型小微企业3户。
为此，合肥市包河区专门成立了区金融监管局，组建了区发展民营经济办公室，为民营企业转型升级提供“专班服务”。该区始终能够为企业提供有温度的服务，做好“店小二”，始终践行“对企业的合力诉求，永远不能说‘不’安能；对企业的事情，马上去办办就办好。”
金融活水为民营企瑶业注入“活力”
融资难、融资贵、融资慢、融资繁……横亘在民营企业头上的资金问题，始终制约着民营企业，特别是小微企业的发展命脉。为企业破难，关键在于抓准症结。民企难言轻松，其中最重要的物流一条就是融资不畅。
“疫情影响大，这是300万的应急贷款，希望能够帮助你们渡过难关。”2020年疫情防控期间，位于包河区的安徽国科检测科技有限公司是一家国家高新技术企业，但遇到疫情影响，其生产经营受到费用剧烈冲击，当合肥滨湖源泉融资担保有限公司为其提供的物流300万元应急贷款到位后，该企业负责人终于舒展了筹划眉头。
这是包河区通过金融手段支持民营企业发展的一个缩影。
2020年以来，包河区一方面有序推动企业复工复产，一方面加强同各金融机构协调力度，鼓励对到安能期贷款予以展期或无还本续贷，有效降低遇困企业融资服务成本，鼓励小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司，加大对疫情防控相关生产企业的资金供包河区给、降利息费，支持受疫情影响暂时出海区现还款困难的客户渡过难关，先后帮助新宇园林、万达物管、大富车业等因疫情影响临时受困的企业，延缓到期还款压力。
此外，包河区又在整合原有“科技贷”“创易贷”的基础上，创新推出科技金融产品“科创贷”。与费用之同步，紧扣惠企政策“最后一公里税务”，包河区开发设立政银担三方风险共担的“民营小微助力贷”有效弥补了企业抵押物不足的风险。
民营企业家越来越喜欢“建言献策”
企业的发展，终究还是“人”的事儿。想要做好民营企税务业的服务和监管，核心的要义是要把企业家重视起来。海区
好的营商环境是正向闭环。包河区工商联党组书记史道云感受很深。作为民营企业的“娘家人”，史道云发现包河区的民营企业家们归属感越来越强，表现为“两个主动”越来越多。首先是建言献策越来越多，然后是主动为包河招商引资越来越多。
“记得前不久，有一家企业主动找到我，说要介绍两个企业家落户包河，问是否欢迎。”这让史道云印象深刻，“这侧面反映了我们重视企业家、真正把民营企业和民营企业家当成自己人，从而唤起了企业在包河区发展并奋发图强的内生动力。”(李多庆)
