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商业银行委托贷款管理办法过渡(银监会关于印发商业银行委托贷款管理办法的通知)

导读:有的拆入资金全款买房后,申请经营贷款偿还买房资金;有的借款人将个人经营性贷款资金在多家银行账户间流转套现,以掩盖买房的最终目的;有的编造交易背景、虚构贷款用途等。一些银行贷前审核不到位,贷后资金管理不足。一些中介机构协助包装贷款材料、提供过桥资金,协助借款人绕过银行审批条件。从排查的情况看可谓手段多样,花样翻新,我们对层层流转抽丝剥茧,一些复杂的操作最终浮出水面。


银保监会党委委员、副主席 梁涛


办公厅副主任 张忠宁


普惠金融部一级巡视员 毛红军


统信部副主任 刘忠瑞


人身险部主任 陈映东


财险部副主任 王思渺


王思渺:农业保险是防范化解农业生产经营风险的重要工具,在防灾减灾、恢复生产和保障粮食安全等方面发挥着重要作用。如,在去年的洪涝灾害中,保险行业积极投入到抗灾救灾中,起到了显著成效,农业保险赔付金额达41.7亿元。对于今年夏季可能遇到的自然灾害,我们也加强与气象等部门沟通协调,做好风险预判,指导行业做好相关应对工作。近年来,银保监会按照党中央、国务院决策部署,围绕服务农业现代化和助力实施乡村振兴战略,持续推动农业保险高质量发展,以扩面、增品提标为重点,联合相关部委,积极推动大灾保险、完全成本保险和收入保险、地方优势特色产品以奖代补试点工,取得了阶段性成效。同时不断深化农业保险供给侧结构性改革,陆续出台了农业保险经营条件、产品监管等相关政策文件,发布了三大主粮成本保险行业基准纯风险损失率,制定了三大主粮成本保险示范条款,农展农业保险承保理赔线上化试点工作。批准设立中国农业再保险股份有限公司,完善农业保险搭载风险分散机制。2020年我国农业保险保费收入814.93亿元,为1.89亿户次农户提供风险保障4.13万亿元,我国农业保险保费规模已经超越美国,跃居全球最大农险市场。


2021年1到4月,我国农业保险保费收入320.41亿元,同比增长20.54%,继续保持快速发展的势头。高质量发展格局继续巩固。下一步银保监会将深入贯彻《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》精神,按照党中央、国务院各项决策部署,以服务乡村振兴战略,贯彻落实国家“十四五”规划,满足现代农业发展需要为出发点和落脚点,加快推动农业保险高质量发展,更好满足“三农”领域日益增长的风险保障需求。


具体包括以下几方面:


一是完善制度机制。加强组织和机制保障,合理界定政府和市场行为边界,坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则,加强与相关部委的沟通协调。建立完善常态化工作协调机制,推动完善农业保险组织管理和制度体系,进一步完善农业保险制度。


二是推进“扩面、增品、提标”,推动农业保险高质量发展,稳步扩大关系国民经济和国家粮食安全的大宗农产品保险覆盖面,进一步推广三大主粮完全成本和收入保险地方优势特色农产品以奖代补试点。推动农业保险产品创新,满足多元化特色需求,推动制定主要牲畜和森林保险示范条款,深入推进农业保险风险去化研究,指导中国农业再保险股份有限公司依法合规发挥再保险功能作用。


三是加快科技推广运用,提高服务质量和监管水平,支持保险机构加快科技赋能,广泛运用大数据、云计算、物联网、卫星遥感等技术手段,将农业保险承保理赔全流程电子化试点经验推广到全国。完善全国农业保险信息管理平台,提升数据质量,优化农业保险非现场监管指标体系,实现农业保险业务实时监测和全流程监管,推动现场监管和非现场监管的有机结合,提高农业保险监管的及时性和有效性,更好维护广大农户的合法权益。谢谢!


金融时报:您好,我是金融时报的记者。近期,云南、青海先后发生地震,请问目前我国巨灾保险的发展如何?想请梁涛副主席介绍一下,银保监会将如何进一步推进这项工作?谢谢。


梁涛:谢谢你的提问。最近大家都十分关心云南和青海的地震情况。银保监会深入贯彻落实习近平总书记关于抗震救灾工作的重要指示精神,统筹指导银行业保险业全力做好地震灾后应对。


一是快速响应。地震发生后,银保监会立即启动应急响应工作机制,要求各监管机构全力配合地方政府做好救灾救治工作,银行保险机构第一时间启动重大灾害应急预案,组织开展抗震救灾工作,确保金融服务畅通。


二是快速研判。建立三级联络工作机制,24小时保持应急联络畅通,督促银行保险机构密切关注灾情进展,积极摸排灾区灾情状况,为做好抗震救灾决策奠定基础。


三是快速理赔。督促灾区保险机构开通绿色理赔通道,建立24小时畅通接报案理赔渠道,推出多项快速理赔举措,做到应赔快赔、应赔尽赔,云南震后22小时内完成4000万元的政策性农房地震保险理赔款支付。


截至目前,受损受灾情况摸排、查勘定损等相关工作快速有序开展,云南方面,保险业估损金额4872.82万元,累计完成赔付4052.5万元;青海方面,估损金额2148万元,累计完成赔付15.22万元。


我国是世界上自然灾害影响最严重的国家之一,地震、台风、洪水这样的巨灾风险影响最大的是群众、损失最直接的也是群众,发展巨灾保险事关人民群众生命财产安全和国家长治久安。党中央和国务院历来高度重视发展巨灾保险工作,银保监会积极推进,大胆创新,在推动巨灾保险发展方面取得了一些成果。2016年,原保监会联合财政部印发《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》,指导行业成立中国城乡居民住宅地震巨灾保险共同体,集合行业力量,为地震巨灾提供风险保障。2017年,《地震巨灾保险专项准备金管理办法》正式发布,地震巨灾保险制度初步建立。截至2020年底,地震巨灾保险共同体累计为全国1281万户次城乡居民提供超过5250亿元的巨灾风险保障。此外,广东、宁波等全国15个省市推动开展了地方性巨灾保险试点,指导行业结合地方巨灾风险特点,提供差异化、特色化、定制化风险保障。


同时,我们也清楚地看到,巨灾保险还存在着一些短板。比如,保险产品不够丰富,当前的巨灾保险主要以地震为主,针对台风、洪水、突发卫生事件等多灾因的保险保障还不够完善,不能完全满足社会需求。保障区域不够平衡,如地震巨灾保险主要集中四川等个别地区,其他地震高风险地区投保面明显过低,巨灾保险发展还存在明显短板和不足。保险覆盖还不全面,群众的风险意识和自主投保意识不明确,保险覆盖面远低于国际平均水平,巨灾保险在巨灾风险管理体系中的作用发挥还不充分。


下一步,我们将指导保险公司持续加大投入,丰富产品供给,更好地满足人民群众多样化的风险保障需求。同时,通过加强政策宣传,强化整个社会的风险管理意识,充分调动地方政府和人民群众的积极性,多方协同,共同推动,充分发挥巨灾保险在国家应急管理体系中的重要作用。谢谢!


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