但剧情并未朝着唐杰预想的那样发展。
根据日前财政部和国家税务总局下发的通知,决定自2015年1月1日起正式取消含硼钢出口退税。目前含硼钢在海关统计数据中共有四个税则号:(1)宽大于等于600mm热轧含硼合金钢材,原享受13%的退税率;(2)宽度小于600mm热轧含硼合金钢板材,原享受9%的出口退税率;(3)不规则盘卷的含硼合金钢热轧条杆,原享受9%的出口税率;(4)含硼合金钢热加工条、杆,原享受13%的出口退税率。
此次税收调整后,上述四类含硼钢出口退税率全部归零。
《第一财经日报》记者多方获悉,此次取消退税的政策讨论由来已久,含硼钢材出口退税的报告很早就起草了,只是业内的分歧一直比较大,直到去年年底才开始研究。
海关规定,含硼量达到0.0008%及以上钢材产品可按合金钢申报,即可享受出口退税政策。所谓出口退税,是通过退还出口货物的国内已纳税款来平衡国内产品的税收负担,使本国产品以不含税成本进入国际市场,与国外产品在同等条件下进行竞争,从而增强竞争能力。
数据显示,去年1-11月,全国共出口钢材8361万吨,同比大幅增长47%。原因之一就是含硼钢材出口量大增,含硼钢材占全国钢材出口的近40%,含硼产品的出口增量占总出口增量的60%以上。
“往普钢里加硼元素,这东西的工艺不难,原来我们也委托过小厂干过。”1月6日,另一家钢铁企业内部人士向《第一财经日报》记者称,含硼钢的生产成本低、工艺又不复杂,退税还那么多,很多厂家都在钢材出口上做文章。
以此次调整的4个税号下的含硼钢材分品种为例,同期我国含硼合金钢条杆出口1196.7万吨,占钢筋棒材出口量的71%;含硼合金中板479.1万吨,占中板出口量的77%;含硼合金钢线材935.5万吨,占线材出口量的91%;含硼合金钢窄带出口9万吨,占热轧窄带出口量的38%,比例均较高。
兰格钢铁信息研究中心分析师徐莉颖的测算,对钢铁企业来说,添加硼元素的吨钢成本极其低廉,用10-20元左右成本换取300元左右的出口退税,“对于目前处于微利时代的钢铁行业必然是“香饽饽”,成为改善盈利的功臣”。
“硼应该在化学、物理性能上对钢材使用影响不大,说到底可有可无,如果没有价格退税因素,含硼钢占比也不会这么高,利益总会驱动的。”前述企业人士说。
但疯狂的含硼产品出口也带来了严重的贸易摩擦。据兰格钢铁信息研究中心监测显示,仅在2014年,共计10余个国家地区对我国钢材产品发起贸易调查近30起。
即便如此,当退税取消的预期真正走入现实的时候,市场仍显得猝不及防。
徐莉颖认为,取消出口退税将对钢材出口量有立竿见影的影响,预计2015年一季度的钢铁出口量将大幅缩减20%-30%,不排除有更高可能。
在唐杰眼里,实际的影响已在企业身上显现。“因为政策没有缓冲期,直接按政策执行的话,造成的订单违约,或者由自身承担取消退税的成本,损失可能上亿元。”他说。
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