明知申请办理材料不全，可还是将41本工商营业执照办了出来，并作价两万元卖了出去。最终，持照人用违规办得的营业执照骗取了300多万元银行贷款……有着15年工龄的李某怎么也不会想到，这让他丢了工作，还将面临牢狱之灾。直到8月17日，坐上昆明市官渡区法院的被告席时，李某和他的“请托伙伴”才悔恨不已。
◆事发
违规执照骗贷320多万元
43岁的李某，2001年时进入昆明市官渡区工商局菊花分局工作，如今已算是工昆明市商部门业务科一名元老级办证员，每年从他手中办出的营业执照还真不少。
云南一家工商事务代办公司的法定代分局昆明表人朱某，在长年的工商业务办理中，渐渐与李某相识。去年8月，朱某接了一单大生意，一次要办41工商局本个体工商户营业执照。李某接手了这笔业务后，审查中发现申请材料不齐全。可在这样的情况下，他还是违规办官网出了41本营业执照，对一些不符合规定的材料，他们还进行了修改。
为感谢李某，朱某给了李某3000元好处费和两条香烟。随后，朱某将违规办出的41本营业执照以两万元价格卖了出去。其中9名持照人用营业执照到银行贷款320多万元。也正因这些贷款中发现的纰漏，让李某和朱某之间的“合作”行为败露。
◆指控
昆明两人行为同时触犯两罪
公诉机关官渡区检察院认为，被告人李某虽然未列入国家机关人员编制，但在国家机关分局中从事公务，滥用职权制作营业执照，造成社会恶劣影响，致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失。被告人朱官渡区某与李某共谋，将制作好的营业执照卖给他人从中获利，两人的行为已触犯我国《刑法》的相关规定，应当官渡区以滥用职权罪和买卖国家机关证件罪依法追究两被告的刑责。
▼庭审焦点
第一被告：
对执照被卖一事不知情
问：按照相关规定，办理每一本工商营工商局业执照都要建立纸质档案。可为什么这41本违规工商营业执照都已经被买卖了，还没有建立纸质档案呢？
李某：办理时，已发现申报材料中，申请人照片及租房合同等部分材料不齐全，已吩咐朱某尽快补过来，当时想等所有材料补齐了，再建档案。至于3000元好处费和两条香烟，都是事后朱某为感谢他，自愿给的，他并没有主动索取。
问：对于申请工商营昆明市业执照材料的真实性，是否有义务和职责审核？
李某：对于一些虚假材料，往往很难发现，在营业执照办理中，只有审批权，没有核实权。接到举报或年检时会进行抽查，核实实际经营地址。
李某辩称，自己的行为只构成滥用职权罪，并不构成买卖国家机关证件罪，理由很简单：朱某将这些营业执照拿去卖了，自己并不知情，因为朱某开了代办公司，一直以为是代办。在买卖这些营业执照中，他与朱某并没有共谋。
第二被告：
没想到执照被拿去骗贷
朱某:李某帮他办理好这41本营业执照后，烟和钱是他自己给的，李某没有主动索要。
朱某承认，这41本营业执照卖了两万元，相比官渡正常的代办费用，每本他多赚了200元。
朱某辩称：当初没想到，这些营业执照会被拿去骗取银行贷款。在他记忆里，当时购买者说，办这些营业执照是为了经营电商平台。在罪名的指控上，他认为自己的行为构成了买卖国家机关证件罪，但他的行为不构成滥用职权罪。在整个事件中，他确实受到了深刻教育官渡，但他只是普通老百姓，并不是国家机关工作人员，在滥用官网职权的罪名上，并不是共犯。
经过审理，本案将择期宣判。
实习生 何煦莲 何亚玲 马龙潇 摄影报道
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