近日，
珠海市人民政府正式印发
《珠海市市属国有企业重组整合方案》，
按照加大国有资本布局结构战略性调整、
推动优质资源向优势企业集中、
理顺部分企业产权关系的改革思路
进行国有资本战略性调整和重组。
目前市管企业14家，
市国资委直管企业2家。
本次涉及整合企业14家，
不涉及整合企业2家。
据市国资委相关负责人透露，
重组整合后，
我市市管企业将由16家减少至12家，
无市国资委直管企业。
目前，重组整合工作正全面展开，
计划4月底基本完成。
据悉，本次重组整合旨在积极推进资源整合与资本运作，加快国有经济布局优化、结构调整和战略性重组，对标高质量发展要求，提升国有企业核心竞争力，坚定不移做强做优做大国有企业，充分发挥国有经济对我市经济的引领带动作用。
思路：围绕优化国资布局进行
《方案》显示，市属国有企业重组整合的实施路径共有4条：组建国有资本投资运营平台，有序推进股权和资产划转，有序推进人员、机构和业务整合，以及持续推进整合后的企业战略规划、业务整合和管理变革。
其中，组建国有资本投资运营平台是国资监管由管企业向管资本转变的重要手段。《方案》提出，珠海格力集团有限公司改组为国有资本投资运营平台，尽快落地授权和激励机制改革、治理结构改革、组织管控体系改革，实行国有资本市场化运作，提高国有资本配置和运行效率，推动企业高质量发展。
据市国资委相关负责人介绍，本次国企重组整合围绕优化国资布局进行，将加大国有资本布局结构战略性调整。
《方案》提出，通过股权合并整合、资产置换、无偿划转、战略合作等方式，调整优化国有资本结构，推动国有资本战略性调整和重组。同时鼓励市属国有企业通过证券市场、产权市场，聚焦产业链、价值链，开展跨地区、跨所有制的开放性联合重组。
推动国有资本向前瞻性战略性产业以及未来可能形成主导产业的实体经济领域集中，向基础设施与民生保障等关键领域集中。
此外，重组整合还将加快完善市场化经营机制。
布局：所有国企纳入五大国资板块
“围绕国资布局调整，
将所有国企纳入五大国资板块，
并推动优化国有企业业务布局，
聚焦主业打造核心竞争力。”
该负责人表示，
本次重组整合将推动资源
向优质企业和优质产品集中；
对市管企业主业重新进行确定，
优化企业主业，
集中资源发展优势业务；
按照“产业相近、行业相关、
主业相同、优势资源集中”原则
进行重组整合，
消除企业间同质化无序竞争，
增强核心竞争力。
（图/叶秋明）
1
第一大板块为战略新兴产业板块。
板块主体企业为格力集团和华发集团。
格力集团围绕新一代信息技术、先进制造业、生物医药及医疗器械和高端服务业等战略新兴产业，推进以“科技创新”为核心、以“资本运作 产业投资 载体建设 项目运营”为主线的“1 4”发展战略；
华发集团积极实施“科技 ”战略，以产业投资为抓手，推动集团进一步布局前瞻性战略性产业和实体经济领域集中，引导更多实体产业落户珠海发展。
2
第二大板块是基础设施和城市运营板块。
该板块包括城市基础设施投资、建设、运营，房地产开发运营，航空与港口基础设施投资与运营等业务。
板块主体企业包括华发集团、航空城集团、珠海港集团和交通集团4个企业。
具体内容包括：华发集团整合城建集团和安居集团，航空城集团整合航展公司、珠海机场管理公司股权，交通建设集团整合格力市政公司，珠海港集团整合高栏港铁路公司。
3
第三是现代金融板块。
该板块包括综合金融、创投业务、基金及基金管理、科技金融等业务。
板块主体企业为华发集团。
4
第四是高端服务业板块。
该板块包括现代商贸、休闲旅游、会展服务等业务。
板块主体企业分别包括免税集团、九洲控股集团和华发集团。
整合方案是：免税集团整合海投公司下属企业珠海格力港珠澳大桥珠海口岸建设管理有限公司，华发集团整合航展以外的会展业务。
5
第五是公益保障板块。
该板块包括公共交通、供水与污水处理、安保服务等业务。
板块企业包括公交集团、水控集团、保安集团3个企业。
调整内容为：公交集团整合城建现代交通公司和自行车公司，保安集团从国资委直管企业升格为市管企业管理。
亮点：发挥国资
引领产业发展和战略先导作用
组建国有资本投资公司
是本次重组整合最大的亮点，
将发挥国资对产业引导、
产业培育的战略引领作用。
格力集团转让格力电器股权后改组为国有资本投资公司，将肩负推动我市实体经济和科技创新发展的历史使命。
未来几年格力集团对实体经济和科技领域的投入将不断加大，需要战略资源的有效支撑。其有效资产可以作为格力集团转型的重要依托，能有效增强格力集团产业投资能力；同时，进一步提升国有资产证券化水平。
本次重组整合还将强化国资在深度联通港澳尤其是支持澳门经济适度多元发展的战略先导作用。
在粤港澳大湾区战略推动和新形势下，珠海强化与港澳的深度联通尤其是支持澳门经济适度多元发展是珠海肩负的重大使命，对珠海的发展也将产生重大而长远的积极影响。
珠光集团作为珠海市唯一驻港澳“窗口”企业集团，将继续以推动珠海发展，促进珠澳融合为使命，充分发挥珠澳经济互动平台功能，推动两地合作。
据了解，我市原有市管国有企业14家，市国资委直管企业2家。本次重组整合中，除珠海九洲控股集团有限公司、珠海水务环境控股集团有限公司保持不变，珠海保安集团有限公司升格为市管企业序列进行管理外，其余原市属国企均“脱胎换骨”，并实现优质资源向优质企业集中，企业集中资源发展优势业务，提高资源配置效率效能。重组整合后，市管企业12家，无市国资委直管企业。
比如，华发集团对城建集团的整合一方面实现了同类项合并，强化了华发集团城市运营板块的规模和实力；另一方面，华发集团对城建集团的整合也实现了资源向优势企业集中，城建集团与华发集团城市运营板块合并后作为华发集团的二级企业融资能力也得以提升和保障。
华发集团对安居集团的整合一方面提升了华发集团安居与保障房领域的资源集聚，体现了产业相同、相近、相关合并整合的原则，另一方面，安居集团成立后由于政策原因未能按组建方案运作，运营效果不佳，难以承担市委市政府赋予的工作任务，华发集团对其整合也实现了资源向优势企业集中的目标，有利于华发集团集中资源在安居与保障房领域做出更大的事业和成绩。
综合来看，华发集团对城建集团和安居集团的整合有利于珠海城市运营管理水平的提升。
同时，以重组整合为契机，理顺珠海城发投资控股有限公司下属公司股权关系、珠海市免税企业集团有限公司与珠海城市建设集团有限公司股权关系等，因历史原因形成的企业产权关系，实现经营管理权与产权相统一。
从1至2月经济运行情况看，
市属国有企业主要经济指标
总体上保持稳定运行，
固定资产投资同比增长36.31%。
与年初比较，
资产总额较年初增加21.98亿元，
增幅0.35%；
所有者权益总额
较年初增加198.80亿元，
增幅10.09%。
在受疫情影响最为严重的2月份，
仍有7家市属国企实现盈利。
（图/叶秋明）
截至3月30日，
市国资系统珠海辖区内
各级企业复工率达99.30%，
员工返岗率达98.45%。
市国资委主要负责人表示，
“今年市属国有企业
经济目标任务不仅不能下降，
而且还要加码。”
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文/珠海发布
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