铜出口税率调整，铜高耗能产品出口受限

12月15日，国务院关税税则委员会发布《国务院关税税则委员会关于2022年关税调整方案的通知》。最惠国税率方面，对954项商品（不含关税配额商品）实施进口暂定税率；自2022年7月1日起，取消7项信息技术协定扩围产品进口暂定税率。出口关税税率方面，继续对铬铁等106项商品实施出口关税，提高黄磷以外的其他磷和粗铜等2项商品的出口关税。

据悉，2022年1月1日起，我国将对954项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。一是为减轻患者经济负担，不断提升人民健康福祉，对新型抗癌药氯化镭注射液实施零关税，降低颅内取栓支架、人造关节等部分医疗产品的进口关税。

二是为满足人民美好生活需要，顺应消费升级趋势，营造浓厚北京冬奥会氛围，降低部分消费品的进口关税，包括鲑鱼、鳕鱼等优质水产品，婴儿服装，洗碗机，滑雪用具等。

三是适应文化消费需求，对超过100年的油画等艺术品实施零关税。

四是为改善环境质量，推动绿色低碳发展，对可提高车辆燃油效率、减少尾气排放的汽油机颗粒捕集器、汽车用电子节气门，以及可用于土壤修复的泥煤，降低进口关税。

五是助力制造业优化升级，降低高纯石墨配件、高速动车使用的高压电缆、燃料电池用膜电极组件和双极板等关键零部件的进口关税，降低可可豆、植物精油、动物毛皮等食品加工、日化、皮革制造行业所需原材料的进口关税。

六是降低国内短缺的黄铁矿、纯氯化钾等资源产品的进口关税。

进口税率方面2021年和2022年相比没有变化，多数铜相关商品进口税率依然为零，国内对铜资源依然需求较大，而国内自给率较低，因此鼓励部分铜相关产品进口。

　　表一 2021-2022年铜进口税率变化一览

　　数据来源：海关总署

出口税率方面2021年和2022年相比变化不大，唯一是未精炼铜、电解精炼用铜阳极出口税率为空白，据调查空白处表示2022年阳极铜出口税率为30%，较2021年出口税率15%提升了一倍。

中国近几年阳极铜进口量明显回升，2020年阳极铜进口95.85万吨，同比增长28.7%，而阳极铜一年出口量不超过300吨，因此税率调整对阳极铜出口并没有什么明显的影响。不过阳极铜属于铜冶炼环节的成品，铜精炼环节的原材料，市场阳极铜进口增长，出口减少的话有利于铜冶炼企业降低能耗且不影响精炼铜产出。

　　表二 2021-2022年铜出口税率变化一览

（Mysteel）

国务院关税税则委员会指出，调整措施坚持以人民为中心，统筹发展与安全，立足国内发展需要，有利于维护国内产业链供应链安全稳定，支持经济跨周期平稳运行并长期向好；有利于引导资源配置，支持科技创新和产业转型升级，促进绿色低碳发展；有利于发挥我国超大规模市场优势，主动参与全球产业链重塑，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，持续推进高水平对外开放。