国家税收政策的好坏(如何看待中国的税收政策)

海西州国家税务局党组书记、局长 张廷升

结合海西国税实际来看，如何解放思想、创新发展，以新的理念贯彻落实好“四个全面”和“五大理念”， 充分发挥税收在促进地方经济社会发展中的重要作用，着力抓好以下几方面工作。

强化组织征收，为率先全面建成小康社会提供财力保障

要强化税源管控。合理调整征管职能，按照以事定岗、以岗定责、权责统一的原则，建立统一、规范的岗责标准体系，进一步明确征、管、查三部门的职责分工。做好征管信息系统前、后台业务的整合与衔接。定期组织对某一地区、某一行业的税源进行专项检查、调查、预测、分析和控管，将税源监控置于征管中，在征管中寻找税源、监控税源。全面建成符合海西税源实际的风险管理机制，将管理重点放在税源流失风险较大的环节和领域，实现管理效益最大化。充分运用信息化手段，加强户籍管理。建立健全重点税源管理和跟踪监控制度。扎实推进纳税评估，积极探索建立纳税评估管理平台，运用指标分析、模型分析等方法，对纳税人纳税申报的真实性、准确性进行分析评估。完善税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查之间的互动机制。深入开展税务稽查，不断扩大稽查工作成果。

要大力培育可持续性税源。要按照州委第十三个五年规划建议“五个培育打造”的要求，认真落实各项促进新兴产业发展的税收优惠政策，大力培育发展信息技术、节能环保、新能源、民族医药、资源精深加工等新兴产业，逐步形成新的经济增长点。充分发挥税收的杠杆作用，努力促进循环经济发展，大力推动新型工业化。积极服务于农村、牧区发展，大力支持农业、畜牧业产业化和新农村、新牧区建设。充分用好、用足、用活关于资源综合利用、环境保护、节能节水等方面的优惠政策，推动全州工业、矿业产业升级和调整。充分运用税收手段，支持科技创新，支持技术开发、转让，支持科技成果转化，支持高新技术企业发展，支持科研、文化机关机构转制。把支持柴达木循环经济试验区建设摆在突出位置，大胆解放思想，大胆吸收借鉴，积极争取政策支持，积极研究配套措施。

以依法治州为平台，深化依法治税

依法治国是治国方略，依法治税作为依法治国的重要内容和组成部分，势必成为各级税务部门一项更加急切的重大工作。

要在依法治税宣传教育上下功夫。依法治税是税收工作的灵魂，是做好一切税收工作的前提。要大力开展依法治税宣传教育，将依法治税作为税收宣传的重中之重，大幅度增加以税收法律知识为内容的学习和宣传，努力增强税务干部的依法治税意识，提高税务人员的执法水平和能力，做到公正执法，廉洁从税。

要在整顿税收秩序上下功夫。要严厉打击各类税收违法行为，整顿和规范税收秩序，最大限度地维护社会税收公平，努力促进税收法治的实现。要把查处和打击税收违法行为贯穿于日常税收征管工作之中，在税收征管的各个环节对税收违法行为做到早预防、早发现、早查处。充分发挥税务稽查的作用，日常稽查、专案稽查和专项稽查多措并举，坚决打击偷逃抗骗税行为。每年分行业、分重点开展专项检查，加大重大案件的执行力度，曝光典型案件。加强与公安部门的协作，深入开展打击发票违法犯罪专项行动。加强对税收政策、税收征管等情况的宣传报道，宣传纳税典型和优秀税务干部，公开曝光有意拖欠税款、偷逃骗抗税的单位和个人，切实净化税收环境。

用好税收政策，加快推动民族团结进步示范区建设

充分发挥税收职能作用，为海西地区民族团结进步作出新贡献。税务机关作为服务群众的前沿部门，税收工作和纳税服务工作开展的好坏直接影响到党政部门的良好形象，影响到党和政府在人民群众中的崇高地位。特别是作为民族地区的税务部门，税收工作和纳税服务工作的开展情况，更是直接关系到民族团结进步的大局。因此海西国税部门要进一步改进税收工作，不断优化纳税服务，为促进民族团结进步作出积极贡献。